Малый бизнес обретает господдержку
С 1 января 2008 года предприниматели и предприятия малого и среднего бизнеса начнут жизнь по новым "правилам". С 2008 года в силу вступает Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Этот закон предпринимательство ожидало много лет. Действующий с 1995 г. давно морально устарел, ушли в небытие как минимум половина его статей. На начало 2007 г. в стране действовало более полумиллиона малых предприятий, которые обеспечивали работой более 10 млн человек. Сейчас закон активно обсуждается бизнес-элитами в разных городах России, его уже окрестили "рамочным" и слишком общим, критикуют и справа и слева, но все же все солидарны в том, что он есть, и выражается надежда, что подзаконные акты будут приняты в пользу предпринимательства, а не чиновников.
ПРИНЯТЫЙ ЗАКОН действительно заложил правовые основы деятельности сферы малого и среднего бизнеса. Определены субъекты малого и среднего бизнеса, разграничены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, выделены направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заложены основы создания инфраструктуры поддержки.
Этот закон призван улучшить положение субъектов малого предпринимательства и стимулировать их развитие. Конечно, закон не затрагивает текущих вопросов деятельности малого предпринимательства, но в соответствии с ним будут приниматься подзаконные акты, регулирующие конкретные вопросы.
Что нового
и существенно
важного
определил новый закон?
1. Ввел определение субъектов предпринимательства.
Помимо понятия "малое предпринимательство", введены две новые категории:
"среднее предпринимательство" и "микропредприятие". К субъектам малого предпринимательства отнесены потребительские кооперативы.
Установлены критерии для определения статуса предприятий.
По численности работников (по состоянию на предшествующий календарный год):
• для среднего предприятия – от 101 до 250 человек
• для малого предприятия – до 100 человек
• для микропредприятия – до 15 человек.
По выручке от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов. Их предельные значения для каждого вида предпринимательства правительство должно определить этой осенью.
Кроме того, вновь узаконено положение о доле участия в предприятии, не превышающей 25%, для иностранных юридических лиц и граждан.
2. Определил одним из принципов государственной политики участие субъектов малого и среднего бизнеса в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса, экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие бизнеса.
Таким образом, предприниматели получили законное право отстаивать свои интересы на всех уровнях власти.
3. Определил меры государственной поддержки и обеспечил равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки на основании формирования федеральных, региональных, муниципальных программ.
Предусмотрена возможность введения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ следующих мер поддержки:
– специальных налоговых режимов
– упрощенных правил ведения налогового учета и упрощенных форм налоговых деклараций для малых предприятий
– упрощенной системы ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий при осуществлении отдельных видов деятельности
– упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности
– льготный порядок расчетов за приватизированное имущество
– особые условия участия СМП в качестве поставщиков товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд
– обеспечение прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля
– обеспечение финансовой поддержки (осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам)
– обеспечение имущественной поддержки (передача во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества: земельных участков, зданий, строений, оборудования, транспортных средств и т.д., на возмездной основе, на безвозмездной основе или на льготных условиях)
– обеспечение в подготовке и переподготовке кадров, повышению квалификации работников
– обеспечение поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, предприятий в области внешнеэкономической деятельности и производства сельскохозяйственной продукции.
На федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления, которые оказывают поддержку СМП, возлагается обязанность вести реестры субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей различных форм поддержки. Предусмотрен заявительный порядок обращения СМП за оказанием поддержки.
4. Предусмотрел целую структуру организаций для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через систему коммерческих и некоммерческих организаций, центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки, фонды содействия кредитованию и проч.
Появление нового закона станет актуальным и для развития предпринимательства в Сочи. У нас в городе исторически существуют чуть ли не все возможные институты поддержки предпринимательства – их надо только реанимировать в рамках принятого закона. Пока закон широко и публично не обсуждался в бизнес-сообществах – у них все впереди. Редакция предлагает подключиться к обсуждению закона, высказыванию мнений и предложений о развитии малого и среднего бизнеса в городе как организациям, сообществам деловых людей, так и отдельным предпринимателям и всем заинтересованным лицам.
Иван Милосердов.
