"Борьба" с терроризмом в школах – это нервы, время педагогов и деньги родителей. Как прекратить поборы и эффективно противостоять мировому злу?

Татьяна Фомина,
Лариса Овчаренко.

Пожалуй, никто так масштабно и коллективно не борется с терроризмом, как школьные педагоги и родители. Почти каждое родительское собрание начинается и заканчивается вынужденными выяснениями отношений между ними на предмет финансовой дисциплины в родительской оплате "школьных нужд". Родители обвиняют школу за постоянные "поборы и вымогательства", а педагоги родителей – за неуплату ежемесячных сборов. Чаще прочих встает вопрос о школьной охране, которая в течение уже многих лет полностью лежит на родительском обеспечении, при этом вызывая у них большие сомнения в эффективности.

А если завтра ЧП?
Время у нас, конечно, тревожное. В приграничной летней столице особенно это ощущалось уходящим летом. Спросите у любого родителя – надо ли заботиться о безопасности школьников – все в один голос скажут "надо!". Но вот что они видят, сделав внушительный единоразовый взнос за установку тревожной кнопки, а затем отдавая ежемесячно за охрану до 120 руб. (по ценам прошлого учебного года)? А видят они, как правило, индифферентное дежурство дядечек в форме (а то и без неё) сотрудников ЧОПа , дядечек самого разного возраста, часто меняющихся, набранных в охрану, что называется, с улицы, не подготовленных порой физически и не владеющих особыми навыками и практикой обращения со злоумышленниками – бывшие спецназовцы на работу школьным "сторожем" не пойдут – не те зарплаты. Меняются стражи порядка весьма часто, поэтому не успевают запомнить в лицо не то что ребятишек и их родителей, но и педагогов.
Нанимают охранников на службу те, кто им платит – школьный родительский комитет. Родительские деньги за охрану сдаются классному руководителю, тот – директору. Директор рассчитывается с ЧОПом. Часто денег не хватает: не все родители по разным причинам платят. А те, кто платит, требуют отчетности в эффективности охраны, треплют нервы педагогам и директорам. Нанимая через родительский комитет охрану для школ, директор следует лишь рекомендациям Министерства образования и письмам управления по образованию и науке. Рекомендации – это не приказ. Исполнять рекомендации в приказном порядке директор вроде как и не обязан. Но поди у нас откажись – чиновники проверками замучают и заставят под страхом увольнения. Так что рекомендации у нас давно приравнены к приказам. А чтобы обосновать наличие охраны, тревожной кнопки или камер видеонаблюдения в школах, директоров заставляют еще и антитеррористические паспорта (объемом в приличную брошюру) оформлять, на согласование которых при нынешней бюрократической системе уходит около года. Этот паспорт должен быть подписан представителем органа госбезопасности и разослан в городскую администрацию, ГУВД, управление по образованию. Чем, правда, этот паспорт, отнимающий массу времени от бесконечных директорских забот, обезопасит наших детей – непонятно.

Директора – к ответу
Но если чего в школе, не дай Бог, случится, вся ответственность за ЧП ляжет только на директора школы, и никакие люди в погонах, за подписями к которым бегал он на поклон, не помогут. При этом влиять на характер работы охранников из ЧОПа школьный директор тоже не может – договор заключается не им, а родителями. В общем, с этой охраной у директора никаких прав, а только персональная ответственность.
Зато только за последний год управление по образованию и науке восемь раз собирало совещания по антитеррористической деятельности, отняв у директоров 18 часов рабочего времени, не говоря о затратах на дорогу и ничем, по мнению директоров, практически не помогая.
Надо заметить, что образование – одна из самых ответственных, дисциплинированных и безотказных структур, особенно если речь идет об исполнении приказов и рекомендаций вышестоящих чиновников. К слову, с августа, сочинское учительство участвует (в добровольно-принудительном порядке, якобы за отгулы) в ночных рейдах по городу, контролируя исполнение регионального закона "О мерах по профилакте безнадзорности".

Что делать?
Помнится, особо ужесточили чиновники борьбу с терроризмом в сентябре 2004-го после трагедии в Беслане. Все школы, где не было кнопок и охраны, должны были срочно соответствовать требованиям, и педагоги напрягли родителей и спонсоров в надежде, что впоследствии мероприятия по противодействию террору, угроза которого с каждым годом не исчезает, а наоборот, возрастает, возьмет на себя государство, которое по Конституции обязано обеспечивать безопасность граждан. Но вот прошли еще четыре года, а безопасность школьников как была заботой общественности – родителей и педколлективов, так и осталась.
Хотя столичный мэр Лужков еще весной пообещал московскому парламенту навести порядок в этом вопросе, заявив, что его город может и обязан обеспечивать принцип бесплатного образования. Охрану в московских школах и детских садах будет полностью оплачивать город с начала нового учебного года. "Безопасность школ должно обеспечивать государство, – подчеркнул мэр. – Никаких поборов с родителей в московских школах не должно быть, не должно быть навязывания родителям каких-либо видов платежей. Добровольность – другой вопрос, но обязательности платежей не должно быть".
Понятно, что Москва – самый бюджетно обеспеченный город, и ее мэр может делать подобные заявления. Бюджеты других городов потянуть эффективную охрану не смогут. Однако за это время заработал национальный проект "Образование", появились дополнительные средства на оборудование школ. Может, в целях создания истинной, а не мнимой системы безопасности в школах и детсадах стоит предусмотреть средства в рамках этого нацпроекта, поменять исполнителя, например, поручив функции охраны школы и школьников органам милиции, а не потакать очередной профанации, продолжая тянуть деньги с родителей и делая вид, что равнодушные дядечки у гардероба смогут противостоять любой опасности? А выступить с подобной инициативой и направить свои предложения в Государственную думу должны депутаты Законодательного собрания края, среди которых как минимум четверо сочинцев, ратующих за поддержку народного образования.