<strong>Записал Артем Вездеходов.

Пляжи, доверие чиновникам, инвестиции, спортплощадки и проверка деятельности парка "Ривьеры" – о насущных задачах в беседе с вице-спикером городского Собрания, депутатом Владиславом ФУНТЯКОВЫМ.</strong>

<strong>–НА ПРОТЯЖЕНИИ всего сезона читатели постоянно теребят звонками – найдите ответственных за пляжи, когда их, наконец, разгородят, кто найдет управу на арендаторов, заставивших шезлонгами последние клочки суши у моря? На последней сессии от начальника управления по вопросам курорта мы ничего внятного не услышали, хотя Вы направляли на эту тему запрос в администрацию.</strong>
– И депутатам вопрос о доступности пляжей жители задают постоянно, хотя у города, получается, ни своих здравниц, ни пляжей нет. Мы пытаемся разобраться, но вопросов пока больше, чем ответов. С одной стороны, бытует мнение, что при разгораживании санаторных пляжей санитарная норма на одного отдыхающего пляжной территории резко снизится, и никто в Сочи не поедет, и тогда городу не на что будет жить. С другой стороны, здравницы у нас ведомственные, и у чиновников, видимо, нет желания портить отношения с министерствами и министрами, уговаривая снять преграды. Хотя те пляжи, что считаются доступными, сдаются в аренду краевой администрацией по конкурсу, и что реально с ними происходит в течение сезона, как идет эксплуатация, краевым чиновникам не видно. При этом в структуре сочинской администрации есть целое управление по курортным вопросам. Чем оно призвано заниматься в отсутствие механизмов влияния на объекты курорта, неясно. По крайней мере, не пляжами и не здравницами. Работы не видно, и с годами ситуация ухудшается. Так и хочется спросить: "А может, город просто не хочет заниматься пляжами?" Все, что происходит сейчас на прибрежной полосе курорта, не устраивает ни депутатов, ни жителей, ни гостей курорта.
И рано или поздно этот вопрос решать придется. Потребность в пляжах не иссякнет. И эффективная их эксплуатация будет всегда экономически выгодна для города. Чтобы навести порядок на пляжах и поддерживать их, необходимо взять инициативу в свои руки, заложить средства в бюджете на обустройство пляжей и их содержание. Эти средства с лихвой окупятся разумной сдачей части пляжной полосы в аренду. Подходить к этому вопросу нужно ответственно и рассматривать каждый участок берега индивидуально. Так, например, сколько раз поднимался вопрос об аквапарке "Маяк", построенном на пляже. Нигде в мире аквапарк не строят на пляжах – у него другие задачи. А у нас из-за аквапарка большой участок пляжной полосы в центре Сочи просто пустует. Свою оценку состояния пляжей и их использования обещал дать прокурор города к ближайшей сессии. Надеюсь, она даст возможность двигаться дальше в этой теме.

<strong>– 10 сентября пройдут публичные слушания по Уставу города. На обсуждение общественности выдвинуто несколько смелых, на наш взгляд, поправок. Чем это вызвано?</strong>
– Жизнь на месте не стоит. Город – живой развивающийся организм, кроме того, меняется законодательство. Надо приводить в соответствие с законами и наш основной городской закон – Устав города Сочи. В городском Собрании работает постоянная комиссия по нормативно-правовым документам, куда регулярно идет поток поправок от горожан, общественных организаций, администрации. Комиссия их рассматривает, выносит свои заключения и вносит их на публичные слушания. На сессии в конце июля депутаты приняли решение о внесении ряда поправок в Устав. Например, у нас не прописана процедура досрочного прекращения полномочий главы города, а как показал уход предыдущего главы и его предшественника, такая процедура сохраняет актуальность. Также новому главе города представляется, что эффективнее управлять городом с двумя первыми заместителями. В истории города такое уже было. Общественность должна рассмотреть и эту поправку.
Много прогрессивных статей содержала прежняя редакция Устава, но в нынешнюю редакцию они по разным причинам не вошли. Так, в предыдущем Уставе была статья о согласовании с городским Собранием кандидатуры не только первого зама при его назначении, но и всех замов главы. Поступило предложение вернуть эту формулировку в Устав. Ранее назначались с учетом мнения профильных комитетов ГСС и руководители структурных подразделений – начальники управлений и департаментов, а глав районов согласовывали с депутатскими территориальными группами. И такая схема неплохо работала: при согласовании с депутатами у нового назначенца появлялась ответственность перед ними, они могли с чиновника спросить за его работу. При прежнем главе города эти формулировки отсутствовали, его замы и начальники управлений менялись как перчатки – депутаты не то что спросить, а не успевали порой даже выяснять имя-отчество очередного ставленника. Так что в этом вопросе мы ничего нового не придумали, предложили вернуть прежние формулировки, и новый глава нам не возразил. А еще в прежнем Уставе была полезная статья о выражении недоверия должностному лицу в связи с систематическим неисполнением должностных обязанностей. При прежнем Уставе ни разу эту статью не применили, но чиновники знали о ней, и в случае сопротивления в решении какого-либо жизненно важного вопроса у депутатов всегда был шанс поставить вопрос о недоверии. Это остепеняло чиновников. Вероятно, возвращение и к этой статье произойдет в виде принятия поправки в Устав на публичных слушаниях.

<strong>– Городское Собрание пыталось не раз вернуть администрацию к вопросу работы инвестиций на пользу жителей и города. Однако так и не получило вменяемой и полноценной информации. Откуда такое стойкое нежелание администрации обнародовать инвестиционный эффект?</strong>
– Те инвестиции, что согласовываются депутатами на сессии – это только малая часть верхушки айсберга: средства, озвученные официально в договоре, это далеко не все средства, которые вкладываются инвесторами за реализацию своих проектов. Большие суммы черным налом проходят от инвесторов тем, кто вносит документы на городское Собрание. Посмотрите: в то время как жители-землевладельцы годами не могут собрать подписи от всех инстанций, пытаясь оформить свой кусочек земли, подписи под договорами на строительство многофункциональных комплексов, деловых центров появляются в течение недели.
Но далеко не все инвестдоговоры требуют согласования с депутатами и обсуждаются на сессиях, а только те, где речь идет о муниципальном имуществе. А большинство элитного жилья проходит мимо нас, и никак нами не контролируется. Мы пытались добиться от администрации информации хотя бы общего плана: сколько очередников получили квартиры за выделенные участки, сколько переселено из ветхого фонда за счет инвесторов, но так не добились. Озвучивать эти цифры администрации невыгодно. Ведь существуют различные формулы вычисления коэффициента долевого участия при строительстве жилья. Суммы долей могут разниться в миллионы. Чиновники этими схемами манипулируют по своему усмотрению, сами договариваются с инвесторами – какая часть от застройки достанется городу, а какая достанется инвестору. И это уже не лазейка, это шоссе, автобан для коррупции. Поговорка "уходя, гасите всех" была для прежней администрации очень актуальна. Подписывалось все налево и направо, и уши из разных мест будут вылезать еще очень и очень долго.

<strong>– Как сделать эти процессы прозрачными?</strong>
– Для начала надо знать реальную картину, а для этого провести оценку и исполнение договоров, что были заключены прежней администрацией, в рамках осуществления контроля над выполнением решений городского Собрания. И этот процесс пошел. Так, например, инвестор предложил взамен получения ветхого здания детсада на ул. Роз построить дополнительные группы в детсаду на Донской, кроме того, перечислить средства на счет управления образования. Прошло полгода, из обещанных денег ни копейки не перечислено, дальше замеров для пристройки к детсаду на ул. Донской дело не пошло. Если официальный ответ управления образования подтвердит эти факты, городское Собрание будет настаивать на расторжении договора.

<strong>– А где гарантия, что новая администрация не последует примеру прежней?</strong>
– Новый глава города поручил до сентября проверить законность заключения и исполнение всех инвестиционных договоров. Если окажется, что они подписаны в ущерб интересам города, то, как обещал глава, будут расторгаться в судебном или ином порядке. Например, вот такие. Прежний глава города четыре года назад лоббировал через депутатов инвестпроект по созданию шикарного парка "Мейджик-Ленд" с современными аттракционами, ледовым катком на месте муниципального луна-парка на ул.Орджоникидзе. В результате город лишился социально значимого объекта – муниципального парка, который закрыли и упразднили, а также лишился участка земли. Вместо обещанного Мейджик-Ленда инвестор купил новые машинки на детский автодром, вместо катка залил бетонную площадку, которая так и стоит неиспользованной, установили две кафешки, а в центре сооружения – пивной павильон. Вот и все инвестиции в город. Мы подготовили проект решения о расторжении договора и возмещении убытков, нанесенных городу. Однако выяснилось, что с уходом Колодяжного владельцы парка успешно его продали, причем без согласования с администрацией. Глава города заинтересовался этим вопросом и на ближайшей сессии, думаю, этот вопрос будет тщательно рассматриваться. Администрация обещала предоставить в ГСС справку по инвестициям также к ближайшей сессии.

<strong>– Спортплощадки парка "Ривьера" были переданы в управление спорта. Но что-то никаких перемен не видно.</strong>
– 27 декабря сессия ГС приняла решение о передаче всей спортбазы парка "Ривьера" на баланс управления физкультуры и спорта. К 1 июня 2008 г. был готов график использования крытой спортивной арены под мероприятия, заложено бюджетное финансирование. На дворе конец августа – решение не исполнено. Выяснилось, парк "Ривьера" использует крытую спортивную арену много лет не по профилю, приведя ее в непригодность для проведения турниров. За годы эксплуатации парк не вложил ни копейки в ее реконструкцию. Не имея никаких правовых оснований, работая без договора аренды с администрацией, парк продолжает сдавать арену под коммерческую деятельность, сейчас там "динозавры". На все требования освободить – от директора парка отписки. Ясно, что оттягивает до конца сезона. В начале августа прошло совещание по выполнению решения ГСС, где директор парка плакался, что у него последний кусок хлеба отбирают, они и так бедные и нищие, концы с концами еле сводят… А на самом деле там беспредел творится, множество предпринимателей работают незаконно, начиная с продавцов сигарет и заканчивая лохотронами и фотографами с животными, а руководство парка в упор того не видит. В "Ривьере" нарушается целый ряд законов, в том числе антимонопольный, закон о продаже алкогольных и табачных изделий в местах культуры и вблизи спортивных объектов. С середины августа Контрольно-счетная палата приступила к проверке финансово-хозяйственной деятельности парка "Ривьера". Надеюсь, общими усилиями наведем там порядок, и у нас появятся новые возможности для развития спорта.