Порт Псоу – временный или постоянный? И для каких целей его будут строить?
Артем Вездеходов.
Чем ближе к роковому 1 сентября, когда обещает быть готовым окончательный план олимпийских застроек, не подлежащий уже никакой корректировке, тем больше вопросов и противоречий возникает со строительством второго грузового порта Псоу.
Напомним читателям, что Программа строительства олимпийских объектов, утвержденная постановлением правительства в конце прошлого года, предполагала пунктом 53 "создание двух грузовых районов порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры: устье Мзымта, устье Псоу – для обеспечения строительными материалами и конструкциями строительства олимпийских объектов с дальнейшим перепрофилированием в рекреационные зоны и использованием по назначению".
Однако два месяца назад жители и предприниматели Нижней Имеретинки неожиданно узнали о том, что второй грузовой порт, что собирались построить в устье реки Псоу, изменил свое месторасположение. Турецкая фирма, выигравшая конкурс на строительство порта, собирается строить свой порт на расстоянии 2,5 км западнее устья реки Псоу, в центре Нижней Имеретинской бухты, на лучших сочинских пляжах. Примерно в это же время, 11 июня, правительство своим новым постановлением внесло изменения в прежнюю программу строительства олимпийских объектов. В новой правительственной формулировке п.57 порт Псоу звучит так: "Создание грузового района порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры в устье р. Псоу", т.е. перепрофилированию в рекреационную зону порт больше не подлежит. Значит, будет действовать как постоянный и до и после Олимпиады. 11 июля губернатор А.Ткачев выпустил распоряжение о выделении земель совхоза "Россия", в районе парников, под строительство порта на основании приказа Федерального агентства по строительству и ЖКХ, вышедшему 28 мая.
Строительство порта Псоу с грузооборотом 5 млн тонн в год, разветвленной инфраструктурой – складами, подъездными путями, причалами – и километровой в радиусе санитарно-защитной зоной уничтожит не только природный заповедник, но и вытеснит не только отдыхающих, но жителей и предпринимателей, вынашивающих большие планы по развитию рекреационной зоны. Мало того, порт намереваются построить в непосредственной близости – 800 м к олимпийскому парку.
Такого нешуточного поворота ни местные жители, ни предприниматели, в чьих интересах остается сохранение бухты как рекреационной зоны и природного орнитологического заповедника, не предполагали.
Тем временем краевые власти и глава Олимпстроя пытались успокоить жителей.
На встрече с жителями 29 июля Виктор Колодяжный заявил, что порт Псоу временный и в будущем станет яхтенной мариной. Его мнение повторил глава города Владимир Афанасенков. Эту же точку зрения озвучил на совещании у главы Минрегионразвития губернатор края.
Однако такие заверения, явно расходящиеся с июньским постановлением правительства и распоряжением губернатора от 11 июля, не успокоили жителей и предпринимателей Нижней Имеретинской бухты, и они направили обращения в Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), Генпрокуратуру, ФСБ, МВД, Президенту РФ. В своих обращениях жители ставили вопрос о предназначении порта, сроках его эксплуатации и месте расположения. А также указывали на то, что распоряжение губернатора от 11 июля о выделении совхозных земель под строительство порта основывается на приказе несуществующего ведомства. По их данным, Федеральное агентство по строительству и ЖКХ упразднено указом Президента РФ от 12.05.2008 года, и, значит, приказ № 171 не мог быть издан 28 мая, так как к этой дате ведомство уже не существовало. Кроме того, они утверждают, что данный документ не был официально опубликован, и, следовательно, не имеет законной силы.
И вот какие ответы уже получены.
Проверка МВД показала, что заказчику строительства порта ФГУП "Росморпорт" поручено возведение порта Псоу как постоянного грузового и под нужды строительства. Никаких иных задач перед ФГУПом не ставится. А "перепрофилирование района под другое назначение будет осуществляться по отдельному проекту после покрытия потребностей олимпийских строек". Кто будет заказывать и оплачивать такой проект перепрофилирования, кто возместит инвестору вложенные им средства, согласно инвестиционному договору, размером в 2 млрд рублей, в ответе МВД не сказано.
Пришел ответ и из Управления "Т" ФСБ РФ №КЛ-369, в котором сказано, что "изменения в постановление Правительства РФ НЕ ПРЕДПОЛАГАЮТ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ второго грузового района порта Сочи в РЕКРЕАЦИОННУЮ ЗОНУ".
Жителям Нижней Имеретинки поступил ответ из Росморречфлота, в зоне ответственности которого – строительство порта, где четко сказано: "В соответствии с внесенными изменениями перепрофилирование грузового района порта Сочи в устье р. Псоу в рекреационную зону Программой олимпийского строительства не предусмотрено".
Тем временем в распоряжении ассоциации жителей и предпринимателей оказалась схема расположения порта с местами прокладки геологических скважин, подтверждающая, что порт строится основательно и не как временный.
Наши коллеги из газеты "Коммерсант" получили на днях объяснения Василия Надирадзе, вице-губернатора Краснодарского края, курирующего подготовку к Олимпиаде. Перенос порта из устья реки в центр бухты, с его слов, произошел по технологическим причинам. "В новом месте будет обеспечена более эффективная логистика доставки грузов", – сказал он, подчеркнув, что в будущем порт на реке Псоу будет использован исключительно в качестве марины, пишет "Коммерсант" в статье, посвященной проблеме строительства порта 4 августа.
Редакция ДС связалась с юридической фирмой "Тендер консалтинг групп", оказывающей юридическое сопровождение проекта. Ее представитель в Сочи Алексей Макридин сообщил: "Сейчас правовых оснований для перепрофилирования порта в марину для яхтинга нет. Нарушать п. 57 Постановления Правительства №443 от 11.06.2008 о строительстве порта никто не будет. Это федеральный закон. Сейчас выдано техническое задание на проектировку порта грузооборотом в 5 млн тонн в год для временной перевалки грузов. После завершения олимпийского строительства порт останется, но не в таких больших объемах. Планируется, что открытой перевалки грузов уже не будет. Какой она будет, контейнерной или паромной, покажет время".
Мы задали вопрос представителю заказчика ФГУП "Росморпорт" Константину Сиротнюку о сроках эксплуатации порта Псоу: "Первый этап строительства порта определяет в 2009 году перевалку 2 млн тонн груза, в 2010 году порт выйдет на полную проектную мощность в 5 млн тонн и будет далее работать на этой мощности". От ответа на вопрос – как долго? – Константин Львович уклонился.
Что же за крайняя необходимость заставила Министерство транспорта внести предложения в постановление правительства, исключив перепрофилирование и изменив место расположения порта Псоу? Почему и на каком основании отказались от реального устья реки Псоу – идеального места для перевалки грузов – и перенесли порт на "золотые" пляжи? На эти вопросы сочинцы ждут ответа от Генеральной прокуратуры. Она и еще, может, российский премьер могут ответить на эти вопросы, поставить точку и решить судьбу жемчужины курорта, да и всего Сочи – останется ли город здравницей или превратится в город-порт.
