"Независимая газета" считает, что подготовка к зимней Олимпиаде-2014 грозит неприятными сюрпризами не только жителям Сочи, но и всем россиянам. Дело в том, что заложенные во внесенном накануне в Госдуму законопроекте о специальном правовом режиме на период подготовки Игр "мины" радикально меняют земельные отношения не только в Сочи, но и на всей территории РФ. По этому законопроекту радикально меняются правила изъятия земельных участков, которые попадают в зону олимпийской застройки. В частности, с 1 года до 1 месяца сокращается период, в течение которого граждане, чьи участки попали под прицел олимпийских застройщиков, могут согласовывать условия их изъятия и компенсации. После чего, если полюбовное соглашение не будет достигнуто, дела будут переданы в суд, который и определит условия компенсации. Кроме того, сочинцы лишаются права оспаривать в суде саму необходимость изъятия участков и находящихся на них построек под олимпийские нужды. Кроме того, около половины текста – это изменения в Гражданский и Земельный кодексы, которые могут действовать на территории всей страны, а не только в Сочи. В самом же Сочи имущественные права граждан фактически радикально девальвируются, подчеркивает "НГ". Так, например, ст.13 проекта устанавливает, что споры о наличии или отсутствии оснований для изъятия объектов недвижимости "не подлежат рассмотрению в судебном порядке". По мнению юристов, этот пассаж фактически лишает сочинцев конституционного права на судебную защиту, то есть все отдано на усмотрение организаторов Олимпиады.
По мнению юристов, обилие поправок в фундаментальные законы, которые содержатся в олимпийском законе, может создать коллизии на территории всей страны. Пока же, пишет "НГ", остается надеяться, что отдельные "ляпы" документа – это простые недоработки, а не продукт предумышленных действий лиц, заинтересованных в масштабном переделе земли по всей стране, и они будут исправлены при подготовке документа ко второму чтению. Впрочем, с критикой законопроекта согласны и его авторы. По словам председателя думского комитета по собственности В.Плескачевского, многие нестыковки и противоречия вполне могут быть устранены ко второму чтению. Вместе с тем он считает, что процедуры изъятия земель в действующем законодательстве описаны "многократно хуже", чем в новом олимпийском законе.
В распоряжении столичной газеты "Ведомости" оказался законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр... в городе Сочи". Как отмечает газета, этот документ может совершить настоящую революцию в отношениях собственности в России – ведь предлагаемые поправки в Земельный и Гражданский кодексы (ЗК и ГК) будут действовать не только в Сочи, а по всей стране.
Законопроект все существенно сокращает и упрощает, пишет издание. Если в указанные законопроектом сроки (менее 3-х месяцев) соглашение между собственником и властями не подписано, власти идут в суд с иском об изъятии объекта недвижимости для федеральных нужд. А вот собственник оспорить решение чиновников об изъятии в суде не имеет права вообще, это прямо прописано в законопроекте.
Еще одна новация касается компенсации, замечает управляющий партнер Corpus Uris А.Новоселов. Если раньше при изъятии обязательно нужно было предоставлять другую землю, то сейчас ГК вносится изменение: собственнику предоставляется "иное имущество с зачетом рыночной стоимости в выкупную цену".
"Определить необходимость земли для нужд государства можно на основании градостроительного плана, плана развития территории и т.п. То есть, например, в соответствии с этим планом здесь через 10 лет будет дорога. Планы составляют чиновники, и они решат, что нужно для Олимпиады, а что нет. Нужна гостиница для Олимпиады? Нужна! А сколько их нужно? Непонятно. Зато повод протащить своего инвестора. Ведь Олимпиада пройдет, а гостиница останется", – рассуждает А.Новоселов. Партнер юрфирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" В.Можаровский подсчитывает, что процесс изъятия участков сократится до менее чем трех месяцев. "Если раньше у человека был год, чтобы подобрать себе другое жилье, то сейчас придется решать вопросы в авральном режиме", – подчеркнул он. Конституционность документа в такой редакции можно будет легко оспорить, считает В.Можаровский. "Если остался здравый смысл, то в таком виде его не примут", – добавила гендиректор юридической фирмы "Легге" О.Григорьева.
По материалам газет: "НГ" и "Ведомости".
