ЗА ПРОДУКТИВНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Тамара Палий.
Бизнес и жители Имеретинки объединились для помощи государству
Проект планировки территории Имеретинской низменности явно не учитывает особенности местности и особенности проживания населения, он безвозвратно уничтожит как саму территорию, так и труды нескольких поколений местных жителей и предпринимателей по ее освоению. Проект надо исправлять, пока не поздно. Для решения этих и других задач инвесторы, предприниматели, экологи и местные жители, чья жизнь и бизнес-интересы связаны с Нижней Имеретинкой, объединились в ассоциацию, которая выступает за научно обоснованные экономические решения по корректировке проекта планировки территории, основываясь в своей работе на выводы ведущих российских и международных консультантов в области развития курортных зон, туризма, финансов, архитектуры, градостроительства и экологии. Деятельность ассоциации направлена на установление конструктивного диалога с представителями власти с последующим продуктивным сотрудничеством.
Главной темой заседания координационного совета ассоциации, состоявшегося 16 июля, стал вопрос о взаимодействии с государственными органами, осуществляющими реализацию олимпийской программы. Организаторами заседания выступила ассоциация, а также ТОС "Псоу" и община староверов. Наиболее остро на заседании обозначилась тема строительства в Нижнеимеретинской низменности постоянной грузовой портовой инфраструктуры. Местные жители в первую очередь поднимали вопросы, связанные с нависшей над ними угрозой изъятия земель и нарушением экологии будущих припортовых территорий, на которых сегодня они проживают. Предприниматели в области туризма, многие из которых ведут здесь свою деятельность более 40 лет, говорили о защите своих экономических интересов – масштабы предстоящих изменений не могут оставлять их безучастными.
Состоялся конструктивный деловой разговор, участники которого ставили перед собой реальные задачи, а не просто пришли пожаловаться друг другу на существующий порядок вещей. Участники ассоциации и местное население, по сути, оказались связаны одной веревкой: поскольку предприниматели и инвесторы являются крупными работодателями местных жителей, понятно, что они стоят на защите общих интересов. Так же, как и местное население, они "не против Олимпиады, но против отсутствия публичных обсуждений молниеносно принятых и потому достаточно рискованных планировочных решений".
Приглашенные на заседание специалисты вносили к проекту планировок свои комментарии. Нижнеимеритинская низменность представляет собой уникальное малозастроенное и хорошо озелененное место рядом с морем. Общепринятым фактом является то, что здесь самые экологически чистые пляжи в городе. При оптимальном подходе к планированию и строительству эта территория способна стать жемчужиной всего Сочи. Однако осуществление на ней деятельности постоянной грузовой портовой инфраструктуры может привести к ее экологической, экономической и общественной деградации, что уже само по себе противоречит концепции города Сочи как горноклиматического курорта. Как известно, Программой строительства олимпийских объектов предусмотрено строительство второго грузового порта в устье реки Псоу. Первый – в устье Мзымты – построит Базэл. Грузооборот второго порта – 5 млн тонн в год – будет превышать почти вдвое Новороссийский порт. Кроме того, порт предусматривает мощную транспортную инфраструктуру, которая также будет построена вокруг порта. На порт турецкой компании "Колин Иншаат Туризм Санайи Ве Тиджарет Аноним Ширкети" выделены 29 га. В соответствии с СанПиНом порт должен иметь санитарно-защитную зону в радиусе 1 км. В санитарно-защитной зоне запрещается проживание людей и размещение жилых объектов. А опыт эксплуатации грузовых портов Новороссийска, Туапсе и Санкт-Петербурга показывает, что портовая территория является зоной экологического бедствия, и заболеваемость по туберкулезу, астме, бронхиту в подобных местах превышает среднестатистическую в 10 и более раз. Странно, но даже санитарно-защитной зоны проект порта не предусмотрел.
На ассоциации рассматривался вопрос и о месте размещения порта. Программа строительства олимпийских объектов четко указала, что порт будет построен в устье Псоу, однако проект планировки, имеющийся у участников ассоциации, указывает на самый центр Нижнеимеретинской бухты, в 2,5 км от устья, там, где сейчас находится турбаза "Черноморец".
Участники заседания коснулись и темы трудовых ресурсов, поставив вопрос об участии сочинцев в олимпийском строительстве. Шел разговор и о праве граждан на получение исчерпывающей адресной информации о грядущих переменах.
По мнению участников заседания, чем больше компетентных людей будет вовлечено в принятие исторически важных решений, тем объективнее эти решения окажутся. Участники координационного совета выразили уверенность, что своим содействием властям они реально могут помочь сэкономить государству время и деньги, направив совместные усилия на то, чтобы решение олимпийских задач способствовало развитию города и работало на его положительный имидж.
За дополнительной информацией о программе деятельности ассоциации предпринимателей и инвесторов обращаться по адресу: г. Сочи, ул. Цимлянская, 2, тел. (8622) 42-26-60, 8-918-302-59-60, почтовый ящик: Sochi 2709@mail.ru
ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ МОГУТ ПРИЗНАТЬ НЕЗАКОННЫМ
Татьяна Фомина.
Еще 19 июня жители и предприниматели Имеретинки направили коллективную жалобу премьеру Владимиру Путину и Президенту РФ Дмитрию Медведеву о нарушениях ФГУП "Росморпорт" и Минтрансом Программы строительства олимпийских объектов. Речь в нем шла о грузовом порте в устье р. Псоу. Обращавшиеся поставили премьера в известность о выявленных ими нарушениях при проведении конкурса по выбору инвестора, по месту расположения порта, а также и свои обоснованные сомнения в том, что по завершении олимпийского строительства порт, обеспечивающий перевалку огромного количества грузов, превратится в рекреационную зону с яхтингом. Инициаторы жалобы привели президенту и премьеру обстоятельства, указывающие на то, что Росморпорт, отвечающий за этот объект, дал задание на строительство постоянно действующего порта, а не временного, как многим пытались это объяснить. Кстати, жителей и предпринимателей небезосновательно настораживает и то, что в самой Программе строительства олимпийских объектов нет на то никаких указаний, в отличие от порта в устье р. Мзымты, где четко обозначено "дальнейшее перепрофилирование в инфраструктуру яхтинга". Обращаясь к своему президенту, имеретинцы просили провести проверку изложенных ими фактов, в случае нарушений – привлечь к ответственности виновных, обеспечить плановый мониторинг и контроль по соблюдению законодательства и информировать о принятых мерах. Администрация Президента оперативно ответила на запрос жителей и перенаправила жалобу в Росморречфлот для ответа по существу. Однако от Росморречфлота ответа до сих пор нет!
23 июля уже созданная в Имеретинке ассоциация инвесторов, предпринимателей и жителей направила жалобу прокурору г. Сочи Марку Большедворскому. В ней участники ассоциации просили проверить законность распоряжения губернатора №543-р об изъятии земель совхоза "Россия" под строительство олимпийских объектов, как раз в центре Имеретинской бухты, где турецкий инвестор решил построить порт. Дело в том, как заметили участники ассоциации, что губернатор выпустил свое распоряжение 11 июля на основании приказа Федерального агентства по строительству и ЖКХ №171 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов". Этот приказ должен был утвердить ключевой документ по реализации олимпийской программы 2014 г., а именно проект планировки Имеретинской низменности, на основании которого в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ производится изъятие земельных участков и объектов недвижимости в целях размещения олимпийских объектов. Датируется приказ №171 Федерального агентства 28 мая 2008 г. Однако само агентство было уже упразднено указом президента еще несколькими неделями ранее – 12 мая 2008 г. "В связи с этим, недействительность приказа №171 порождает неправомерность распоряжения №543-р об изъятии земельных участков, т.к. невозможно юридически достоверно определить места расположения объектов олимпийской программы и земельных участков, необходимых для их размещения", – делает вывод ассоциация. Здесь же участники ассоциации обращают внимание прокурора на расположение порта в центре бухты и просят произвести прокурорскую проверку. Подобные обращения поступили и в Генеральную прокуратуру.
На фоне отсутствия от Росморречфлота ответа на запрос президента 27 июля появились первые блоки забора будущего порта, выстроенные бригадой заказчика ФГУП "Росморпорт".
Утром 27 июля активисты ТОСа "Псоу" прибыли на место строительства забора, пригласив туда также участкового инспектора милиции и представителей комитета по охране окружающей среды и экологии г.Сочи. Как показали объяснения представителя ФГУП "Росморпорт" Сиротнюк Константина Львовича, зафиксированные участковым, документов для начала строительных работ у заказчика нет, как нет ни межевого дела, ни кадастрового и градостроительного плана, ни проектной документации, ни утвержденного проекта границ участка.
Объясняться представителям ФГУП "Росмпорпорт" пришлось не только за отсутствие строительной документации, но и за незаконный снос крупномерных деревьев бульдозером. Официальный акт комитета по охране окружающей среды зафиксировал снос 5 крупномерных и 2-х маломерных растений. Деревья не выкапывались, не пилились, а просто сгребались и ломались бульдозером, сдвигая искореженные корни и стволы на участки ближайшего фермера.
Несмотря на полное беззаконие, работы продолжались и на следующий день.
Мотивом тому, возможно, как считают члены Экологической вахты по Северному Кавказу, является такое любопытное обстоятельство: "29 июля в Сочи для проведения совещания по транспортной инфраструктуре должен был прилететь министр транспорта РФ Игорь Левитин. После совещания у министра, видимо, было запланировано посещение мест строительства той самой инфраструктуры. Вот, очевидно, у его подчиненных и возникло желание изобразить бурное строительство порта. И настолько серьезное, что они решили действовать, не дожидаясь получения разрешительных документов. Так что советский период с покрашенной травой ушел, а очковтирательство в целях изображения кипучей деятельности, увы, осталось", – такое мнение распространили экологи в своем пресс-релизе.
В ночь на 29 июля на бетонных ограждениях появились надписи: "Мы любим Сочи без порта"; "Не убивайте меня. Ваш пляж"; "Сочи – город-курорт, а не город-порт"; "Устье реки Псоу – там", "Почему порт здесь?"; "Мы не хотим отдыхать в порту"; "Мы любим Сочи без порта".
Что ж, действия жителей не прошли даром. Строительство прекращено. Забор под охрану взяла милиция. Некоторые надписи исчезли.
А 30 июля на сайте интернет-агентства SeaNews появилось сообщение пресс-секретаря ФГУП "Росморпорт" Анны Чаплыгиной. Корреспонденту агентства она разъяснила, что "каких-либо работ по сооружению грузового порта в Сочи Росморпорт не начинал. В настоящее время подписан только контракт на проектные работы. Если в Сочи и началась какая-то стройка, то Росморпорт к ней отношения не имеет". Так кто же строил забор?
Однако если есть такая обеспокоенность населения ситуацией с портом, то почему краевые и городские руководители вместе с Олимпстроем отчитываются перед камерами, что никаких проблем на месте олимпийских строек нет и, видимо, "все потихонечку решается"?
Почему говорят, что с жителями уже договорились о переселении? Но об этом мы поговорим в будущем.