Прошедший в Сочи VI международный инвестиционный форум "Сочи 2007"
не столько прибавил ясности, сколько добавил вопросов по существу
реализации проектов, обозначенных в планах подготовки к Олимпиаде-2014

Матвиенко сорвала бурные овации
в "Фестивальном"
Губернатор Валентина Матвиенко выступила на пленарном заседании VI Сочинского инвестиционного форума с докладом на тему "Опыт Санкт-Петербурга в привлечении инвестиций в крупные инфраструктурные проекты".
Петербург сегодня – один из лидеров экономического роста в России, поскольку город создал привлекательные условия для инвестирования.
Что нужно сделать для того, чтобы открыть страну для частных инвестиций в инфраструктурные проекты Российской Федерации? В первую очередь, считает губернатор Санкт-Петербурга, должны быть внятны, понятны, прозрачны правила игры для инвестора и гарантированное исполнение обязательств российской стороной. Такие правила создали в Санкт-Петербурге.
В результате в 2006 г. объем иностранных инвестиций в экономику Петербурга вырос по сравнению с годом предыдущим в 3,7 раза, достигнув 5,3 млрд долларов. Объем прямых иностранных инвестиций за первое полугодие 2007 г. составил 380,5 млн долларов и увеличился в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Вместе с тем, как отметила губернатор, существующий уровень развития инфраструктуры города не в состоянии обеспечить экономический рост Петербурга заданными темпами. И вызвано это нехваткой государственного финансирования отраслей инфраструктуры.
В этих условиях необходимо развивать такие финансовые механизмы, широко применяемые в международной практике, как государственно-частное партнерство (ГЧП). Они особенно эффективны при реализации крупных инфраструктурных проектов, отличающихся высокой капиталоемкостью, длительными сроками окупаемости и возврата вложенных инвестиций.
Губернатор Матвиенко отметила, что сегодня в нашей стране есть все предпосылки для широкого и эффективного применения ГЧП. В 2005 г. принят федеральный закон "О концессионных соглашениях", сформирован Инвестиционный фонд России, предназначенный для поддержки и софинансирования крупных проектов, имеющих общегосударственное значение. В этом году создан Российский банк развития, одна из задач которого – выделение долгосрочных кредитных ресурсов для финансирования важнейших общенациональных проектов.
Матвиенко подчеркнула, что Петербург стал первым городом в России, который реализует крупные инфраструктурные проекты на концессионной основе в рамках частно-государственного партнерства. В настоящее время в городе на Неве с использованием механизмов ГЧП реализуются два концессионных проекта: строительство автомобильной магистрали "Западный скоростной диаметр" и Орловского тоннеля под рекой Невой. Оба проекта поддержаны российским правительством, Инвестиционным фондом России. Идет разработка документации для проведения инвестиционных конкурсов еще по двум другим проектам – реконструкции аэропорта "Пулково" и строительству линии "Надземного экспресса".
На основании опыта Петербурга в реализации концессионных проектов губернатор выдвинула ряд предложений по совершенствованию федерального закона о концессиях, повышении эффективности взаимодействия субъектов Федерации и федерального центра.
Работа
над ошибками
По инициативе главы Минэкономразвития Германа Грефа (теперь уже бывшего) создан архитектурный совет, задачей которого является отслеживать внедрение в жизнь олимпийских объектов в Сочи. В совет вошли лучшие архитекторы России. В первом заседании, состоявшемся в конце марта, принимали участие ведущие российские архитекторы, президент Союза архитекторов России, народный архитектор РФ Юрий Гнедовский, вице-президент Андрей Боков, главный архитектор и руководитель комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Юрий Рысин.
На прошедшем Сочинском инвестиционном форуме Юрий Гнедовский подвел итоги работы совета по согласованию проектной документации строительства олимпийских объектов в г. Сочи.
По словам Гнедовского, проект размещения олимпийских объектов в горной и предгорной зонах особой критики у членов совета не вызвал. В доработке нуждается лишь проект санно-бобслейной трассы. Она должна стать одним из самых запоминающихся и ярких объектов, а в представленной разработчиками проектной документации не слишком вписывается в окружающий ландшафт. Объекты, которые планируется построить в самом низу трассы, тоже не гармонируют с общей картиной, так же как и многочисленные рекламные щиты.
Нижнеимеретинская низменность, где планируется разместить главные объекты Олимпиады, по словам президента Союза архитекторов, "заслуживает лучшей участи".
Одним из самых больших недочетов в разработанной подрядчиками документации является схема расположения крупных объектов. Большинство зданий, которые предполагается построить, повернуто тыльной стороной к морю и не гармонирует с пейзажем. Отдельного разговора заслуживает мыс, расположенный в Нижнеимеретинской низменности, его опоясывает обслуживающая дорога, которая отрезает этот уникальный участок от моря. Еще один серьезный недочет проектировщиков – кладбище общины старообрядцев, проживающих в долине, в первоначальной разработке попало чуть ли не в середину парадной зоны. Было предложено планировать расположение объектов на территории так, чтобы не застраивать это место.
Особого внимания, по словам Юрия Гнедовского, заслуживает и экологическая составляющая. Дело в том, что в Нижнеимеретинской низменности расположены озера и пруды с редкими растениями и гнездовьями птиц, поэтому застройка этой местности должна вестись так, чтобы не нанести природе значительного ущерба. Российские архитекторы предложили создать параллельно морской территории обширную водно-зеленую зону, где все существующие озера и пруды будут связаны в единую цепочку.
Мэров будут учить основам
градостроительства
"За последние полтора десятка лет мы породили огромное количество муниципалитетов, в которых нет специалистов, умеющих правильно выполнить территориальное планирование городских территорий, а также чиновников, которые не понимают, зачем выделять на это деньги", – считает сенатор Краснодарского края Александр Починок.
Тема территориального планирования обсуждалась на круглом столе "Территориальное планирование – стратегия инвестиционного развития территорий", прошедшем в рамках Сочинского инвестиционного форума.
Сочинцев, к сожалению, порадовать нечем. Наш город приводился как один из самых неблагоприятных примеров того, насколько "точечная" застройка может испортить общую картину. Многоэтажные здания, гостиницы, магазины и рестораны, построенные на набережных, в зеленых зонах, придомовых территориях не только не украшают курорт, но и создают дополнительную транспортную нагрузку. По мнению А.Починка, на решение этой проблемы могут уйти десятилетия, и это только в том случае, если территориальному планированию здесь будет уделяться огромное внимание. Особенно актуальной эта тема стала именно сейчас, когда Сочи превратился в своеобразную инвестиционную площадку.
В крае планируется организовать специальные обучающие программы, на которых руководителей муниципалитетов будут учить основам территориального планирования.
Самый дорогой
остров
Одним из самых дорогостоящих проектов на Черноморском побережье специалистами признан искусственный остров Федерация. Санкт-Петербургская группа компаний "М-Индустрия", известная в Сочи как застройщик элитного жилья, держала проект в строгом секрете от посторонних глаз до инвестиционного форума. Будучи знакомыми с планами сочинских проектировщиков из "МРК-Проект", разрабатывающих острова Хомар и Новый Берег, которые потрясают своим размахом, от работы голландского знаменитого архитектора Эрика Ван Эгераата ожидалось увидеть очередное чудо света. Масштабы проекта, конечно, грандиозные. Напротив пляжа "Красный штурм" предполагается насыпать искусственный остров в виде силуэта Российской Федерации площадью 250 га, с застройкой в 700 тыс. кв.м и площадью рекреационной недвижимости в два миллиона кв.м. Но проекты наших сочинских, не столь может именитых и известных пока разработчиков, нам показались более грациозными и продуманными. Они тоже были представлены на форуме.
Предполагается, что объем инвестиций в этот остров достигнет 155 млрд руб. Для реализации проекта создан консорциум российских и международных компаний. "М-Индустрия" уже вложила в предпроектные проработки около 20 млн долларов. Остров Федерация должен быть построен за пять лет.
На форуме был подписан протокол о намерениях между компанией "М-Индустрия" и Allied Business Consultant (ОАЭ, Абу-Даби) о строительстве острова Федерация. Арабская компания – посредник, финансирующий крупные проекты по всему миру – инвестирует в проект до 70% его стоимости. Консультантом проекта выступает компания Knight Frank.
Напомним, что вдоль побережья Большого Сочи предполагается намыть 6-7 островов. А на место, где собирают насыпать Федерацию, претендует и другой проект – "Новый Берег". По нашим сведениям, окончательного решения, какой из проектов (сочинских или голландских проектировщиков) будет размещаться напротив "Красного штурма", не принято.
На форуме работали Татьяна Фомина,
Алина Кулаева, Владимир Сердюк.