<strong>Закон наделил приставов правом входить в любые помещения

Максим Бородыня,
юрист.

Новый закон об исполнительном производстве вступил в действие с 1 февраля 2008 года. Его текст изобилует нововведениями, но наибольший интерес вызвали пункты, которые расширяют права судебных приставов. Какие полномочия дал закон этим должностным лицам и что предпринимать, если пристав стучится в вашу дверь?
Закон наделил приставов правом вх
одить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами (или принадлежащими им) в целях реализации исполнительных документов. Кроме того, теперь приставы могут входить и в жилые помещения, причем без согласия должника (ст. 64 закона), но только при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава. А если они исполняют решение о вселении или выселении граждан – то и без такого разрешения. И если раньше должник переругивался с приставами через дверь, то теперь ему придется встретить их лицом к лицу.

Суд да дело</strong>
Закон предусматривает, что исполнительные действия должны производиться только в рабочие дни с 6 до 22 часов (ст. 35). Но если совершение исполнительных действий не терпит отлагательств, допускается наведаться к должнику в любое время. Например, если банку удастся убедить пристава в том, что исполнительные действия (например, выселение) необходимо провести немедленно. Мотив: должник может попытаться продать квартиру или уменьшить ее стоимость. Да и проценты, начисляемые на кредит, банк будет терять (после решения суда их с должника уже не взыщешь).
При проведении исполнительных действий в неурочное время пристав обязан располагать письменным разрешением старшего судебного пристава. При наличии такого документа пристав имеет право появиться и в 3 часа ночи, причем не один, а вместе с сотрудниками МВД. Закон предписывает им сопровождать пристава как при угрозе его жизни, так и в целях обеспечения порядка.
Если гражданин должен банку деньги, сохранить свою квартиру ему не удастся. Однако реально основательно затянуть исполнение решения суда. Правда, это чревато наложением разнообразных штрафов.
Закон предъявляет ряд требований к исполнительным действиям. Помимо письменных разрешений, о которых говорилось выше, пристав обязан привлечь двух понятых. Согласно ст. 59 закона, они должны присутствовать при вскрытии жилых и нежилых помещений, занимаемых должником (принадлежащих ему), осмотре имущества, наложении на него ареста, а также при изъятии и передаче имущества должника. Кроме того, закон прямо предусматривает участие понятых при выселении граждан из квартир (ст. 107).
Понятыми могут быть только дееспособные и совершеннолетние граждане, которые не заинтересованы в исходе судебного производства и не подчиняются никому из иных участников исполнительных действий. По закону понятой должен знать, в каких исполнительных действиях он будет участвовать и какие документы являются основанием для этого.
Должник может это использовать. Например, поинтересоваться у понятых, знают ли они, что изымается квартира, как тяжело должнику в жизни и пр. Разумеется, по существу это ничего не изменит, но вполне вероятно, что понятых не предупредят об их правах и обязанностях или не предоставят им информацию, которую они должны иметь. А это уже нарушение процедуры, которое позволяет обжаловать действия пристава в суде. Кроме того, понятые имеют право делать замечания по ходу проведения исполнительных действий, что обязательно отражается в протоколе.

<strong>Добровольно или принудительно?</strong>
Вопросы выселения граждан из квартир регулирует ст. 107 закона. В соответствии с ней должнику положено определенное время на добровольное выселение. Если человек (как это обычно и случается) не освободил квартиру вовремя, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. Также должнику назначают новый срок для выселения. Если он и тут не уложится в заданные рамки, его выселяют принудительно, причем уже без уведомления. И уже на следующий день после истечения второго срока квартиру должника имеют право навестить приставы.
Раньше практически все должники счастливо избегали потери квартир. А все потому, что единственное жилье по закону изымать было нельзя. Новый закон об исполнительном производстве тоже говорит о том, что изъятию подлежит далеко не все имущество. При этом закон ссылается на Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ). ГПК содержит перечень имущества, которое нельзя изъять у должника (ст. 446 ГПК). Но в 2004 и 2007 годах в ГПК были внесены изменения. И теперь жилое помещение (даже если оно является единственным) и земельные участки могут изыматься в том случае, если они были заложены по договору ипотеки.
В процессе выселения квартира освобождается от жильцов и имущества (в том числе животных). Однако закон ничего не говорит про членов семьи должника. Составляется акт о выселении и опись имущества, которые понятые заверяют подписями. В тех случаях, когда должнику негде хранить свое имущество, пристав может обеспечить его сохранность. Но все расходы, связанные с хранением имущества, несет сам должник. Храниться имущество будет всего два месяца, после чего пристав передает его на реализацию, предварительно направив соответствующее уведомление должнику.
Помимо жилья и земли (если они не являются предметом ипотеки), взыскание не накладывается на одежду, обувь, предметы домашней обстановки и обихода (за исключением драгоценностей и предметов роскоши), профессиональное оборудование (или иное имущество, необходимое для профессиональной деятельности должника, если оно стоит не больше 100 МРОТ), скот, птицу (если они не используются в предпринимательской деятельности), а также хозяйственные постройки, требуемые для их содержания, семена для посева, транспорт (для инвалидов), топливо (для пищи и обогрева), призы и прочие награды должника, а также продукты питания и деньги на общую сумму не менее прожиточного минимума.