Депутат сочинского городского Собрания, директор торговой фирмы "Зенит" Ольга Марковская сообщила ДС о том, что группа ее коллег по депутатскому корпусу инициировала вопрос о проведении сессий горсобрания в другом помещении – в зале, расположенном в здании, ныне арендуемом СГУТиКД.
– То помещение в администрации города, в котором мы заседаем сейчас, – говорит Ольга Ивановна, – очень маленькое, и в нем не хватает мест ни журналистам, ни представителям общественных организаций. Мест не хватает даже руководителям предприятий, которых депутаты приглашают для участия в обсуждении разных проблем.
Чтобы сессии горсобрания проводились в новом помещении, требуется немного: депутаты должны предусмотреть в бюджете города сумму для ремонта зала и оснащения его современным электронным оборудованием, необходимым для проведения процедуры голосования, а глава Сочи должен согласиться с депутатами. При этом и депутаты, и мэр должны понимать, что речь идет не о простом перемещении сессий горсобрания в более удобный зал, а о создании механизма, который позволит повысить ответственность депутатов сочинского городского Собрания перед своими избирателями. Сделать это можно будет только тогда, когда каждый житель Сочи получит возможность узнавать, как голосовал его депутат.
Теоретически и сейчас депутаты горсобрания голосуют открыто и даже как бы поименно (тайное голосование предусматривается регламентом городского представительного органа только в тех случаях, когда вопрос стоит о персонах, например, при выборах председателя горсобрания). Но как проводится процедура якобы открытого голосования? Дедовским способом: элементарно подсчитывается число поднятых рук. При этом специально избираемый секретарь вносит в протокол только количество голосов "за", "против" и сколько "воздержалось". И никаких фамилий! То есть после сессии уже никто не сможет узнать, а как, собственно, проголосовал депутат по какому-то конкретному вопросу. И нельзя не согласиться с г-жой Марковской, когда она утверждает, что сей факт несколько расслабляет…
– На сессиях бывают ситуации, когда решение принимается или не принимается благодаря перевесу всего в пару-тройку голосов, – продолжает Ольга Ивановна. – И если бы у нас было настоящее поименное голосование, то не исключено, что в некоторых случаях выбор был бы совсем другим.
В качестве примера г-жа Марковская привела случай из прошлогодней практики горсобрания, когда решением депутатов Сочинские тепловые сети были переданы в аренду на 11 месяцев краснодарскому ОАО "ТЕПЭК". Тогда перевес голосов "за" над голосами "против" составил всего 3 единицы. Кто конкретно обеспечил сдачу Сочинских теплосетей ТЕПЭК, определить невозможно. А если бы такая возможность была, то кто знает, как бы все обернулось. Во всяком случае, открыто потакать лоббистам мало кто отважился бы…
Технически реализовать предложение группы сочинских депутатов очень просто. Системы электронного голосования уже давно отработаны и не являются дорогими "игрушками". В Законодательном собрании Краснодарского края депутаты голосуют именно так – нажимают на соответствующие кнопки, и тут же автоматика записывает, кто как проголосовал. Данные по результатам голосования, как полагает г-жа Марковская, могли бы сразу отображаться на сайте городского Собрания, и в любой момент эта информация могла бы быть доступной для жителей города. Более того, если инициатива группы депутатов будет поддержана, в Интернете можно будет вести прямые трансляции с сессий горсобрания, что также представляется актуальным, потому что газетные и телевизионные репортажи не отражают всего, что там происходит. И депутаты справедливо замечают, что никто в городе не знает, как порой трудно, буквально в муках, рождаются те или иные решения.
Но главная задача, повторим, все-таки не продемонстрировать миру "муки" сочинских депутатов, а повысить их ответственность перед избирателями. Только полная открытость работы депутатов на сессиях заставит народных избранников серьезно и ответственно подходить к любому вопросу, изучать его досконально, а не просматривать документацию, как сейчас бывает, впопыхах.
Игорь Чернов.