Ирина Бадаян, заместитель главы города Сочи, начальник управления по образованию и науке администрации г. Сочи:
– Хорошим знаком сегодняшнего дня явиляется то, что я сегодня могу реализовать свою давнюю мечту – проработать некоторые подходы к созданию программы социального развития города, которая бы перекликалась с целями и задачами федеральной целевой программы.
Сейчас ведется интенсивная рабочая подготовка к созданию этого проекта. Подключены организации и управленцы всех отраслей администрации города. У меня такое ощущение, что 4 июля приблизило заветную мечту. Если мы задумаемся, то поймем, что деление социума на отрасли весьма условно. Вспомним: много лет назад мы делали межотраслевые программы «Образование и здоровье», «Образование и творческие дети», и уже тогда было ясно, что необходимо создавать устойчивые связи, необходим интерактив и выстраивание межведомственных взаимосвязей. Сегодня, наконец, настало время, когда мы говорим: прочный фундамент в развитии города можно построить только при одном условии: когда в городе будут жить счастливые жители, которые удовлетворены своей жизнью, развиваются, созидают и помогают двигать вперед непростую конфигурацию городского хозяйства. И я думаю, что программа социального развития – это тот системообразующий документ, который позволит нам гармонизировать все взаимоотношения, открыть двери между всеми ведомствами и сделать действительно единое социальное пространство.
ДС предлагает вниманию читателей проектные направления в отрасли «Образование» в рамках готовящейся новой программы социального развития города. Надеемся, что в Сочи на фоне преобразования облика города и реализации ФЦП в скором времени федеральные, городские власти выработают и социальную стратегию. Появится системный подход к устранению накопившихся социальных проблем. Возможно, на примере Сочи получится создать новые стандарты социального развития, выработать формулу безопасности жизни. Это поможет лучше, эффективнее решать задачи здоровья и образования человека, правопорядка и культуры, а также добиться профессионального и ответственного исполнения законов. Тогда в глазах российской и мировой общественности Сочи действительно станет городом-эталоном, отвечающим ожиданиям не только россиян, но и правительства и президента.
Пояснительная записка к предложениям в ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта на 2006-2014 годы». Отрасль «Образование».
«Основные направления, требующие развития в период до 2014 года:
– Реструктуризация сети образовательных учреждений – школ, учреждений дополнительного образования – в связи с прогнозируемым изменением демографической ситуации, значительным приростом населения (приблизительно на 400 тысяч человек).
Так, на сегодняшний день потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена на 52%. Привлечение иногородней рабочей силы, приток иногородних семей, в том числе с детьми дошкольного возраста, обострит социальную ситуацию, усугубит существующее положение дел с дошкольными образовательными учреждениями. Для решения задачи удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования необходимо предусмотреть строительство 5 новых дошкольных образовательных учреждений в Адлерском и Центральном районах города на 1000 мест.
Необходимо предусмотреть строительство 4 новых школ с современной информационно-образовательной средой, высокотехнологичным и качественным учебным, спортивным оборудованием, мебелью в местах компактного проживания населения.
Существующая система дополнительного образования, структура направленностей на сегодняшней день ограничена и лишь частично отвечает запросам населения, недостаточно ориентированная на потребности развивающегося города-курорта. Необходимо предусмотреть строительство центра дополнительного образования в Адлерском районе, что позволит открыть новые направленности, ориентированные на развитие у учащихся компетенций, необходимых для построения карьеры в городе. При этом следует предусмотреть оснащение центра современными средствами обучения. Особое внимание следует обратить на развитие сети интернатных учреждений. По прогнозам специалистов, часть персонала, рабочих и инженерный состав будут привлекаться к работе в городе. Удаленность мест работы привлекаемых специалистов потребует перевода их детей в условия интернатного содержания и обучения.
На сегодняшний день специальную (коррекционную) помощь в условиях ДОУ получают только 50% детей, в ней нуждающихся.
Наиболее востребованы группы для детей с нарушениями речи и задержкой психического развития. Следует отметить, что проблема специального образования стоит именно в Адлерском районе – районе олимпийского строительства. С учетом демографического прогноза необходимо не только увеличение объема коррекционной помощи, но и расширение спектра услуг: в системе образования не созданы структуры для специальной помощи детям с проблемами слуха, ДЦП, заиканием. Требует расширения сеть специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных школах всех районов города. Существующий психолого-медико-социальный центр работает с перегрузкой, принимая свыше 2 тысяч детей в год.
ПМС-центр работает на все районы города, обслуживая 86 тысяч детей, охватывая выездными бригадами удаленные сельские и горные районы. Уже сегодня требуется создание филиалов центра в Адлерском и Лазаревском районах, оснащение всех подразделений современным оборудованием и транспортом.
Направление

Кадры для Олимпиады»:
– Исходя из необходимости создания языковой платформы для обслуживания Олимпийских игр 2014 года следует реализовать ряд стратегических направлений, связанных с наращиванием языковых компетенций населения города. Основная задача систем среднего и высшего образования города Сочи состоит в интенсивном поэтапном обучении иностранным языкам, переподготовке населения города начиная с 2007 года. Для эффективной реализации вышеназванных направлений языковой политики по части изучения и совершенствования иностранных языков необходимо разветвленная инфраструктура с центральным координирующим звеном, функцию которого может выполнить Южнороссийский языковой центр с разветвленной инфраструктурой.
– Переподготовка кадров отельного бизнеса и сферы обслуживания по части совершенствования знания иностранных языков – 2010-2014 гг.
– Подготовка переводчиков-синхронистов (с привлечением иногородних специалистов, стажировками за рубежом) – 2010-2014 гг.
– Подготовка гидов-переводчиков, разработка экскурсионных маршрутов на пяти языках.
– Проведение бизнес-тренингов и консалтинговых программ для развития межотраслевого партнерства – 2008-2013 гг.
– Реализация программы «Каждый сочинец – полиглот» – массовый языковой ликбез – 2009-2014 гг.

Восполнение кадровых потребностей предполагается тремя путями: привлечение специалистов для выполнения конкретной производственной задачи из регионов России, переподготовка профессиональных кадров России, а также профессиональная подготовка по востребованным специальностям. При этом задача отрасли: подготовка кадров в сфере сервиса и туризма, формирование заказа на подготовку специалистов других профилей с использованием межрегионального ресурса.
Подготовка и проведение Олимпиады в городе потребует серьезной деформации профессиональной инфраструктуры, модернизации системы профессиональной ориентации и подготовки. Для обслуживания Олимпиады, развития города как международного центра необходимо предусмотреть создание детского профессионально-образовательного комплекса, включающего 4 МУПК с функциями:
– детское кадровое агентство;
– ювенальную службу;
– психологическую службу;
– стажерские площадки, включая предприятия и организации;
– профессионально-тренинговый центр;
– ученические фирмы.
Развитие моделей профильного обучения с ориентацией на социально-образовательную востребованность. Решить эти задачи можно через реализацию следующих мероприятий:
Развитие системы предпрофильной подготовки и профильного обучения в старшей школе:
а) организация исследований потребностей города в специалистах в связи с проведением Олимпиады;
б) введение новых профилей в старших классах общеобразовательной школы через разработку нового содержания образования, разработку и реализацию модульных образовательных программ совместно с работодателями, представителями сервисной и производственной сфер города и Краснодарского края.
Необходимо решить две основные задачи.
Первая заключается в подготовке достаточного количества профессиональных кадров сферы обслуживания, санаторно-курортной отрасли, отельного бизнеса, специалистов в области культуры, туризма, здравоохранения, обеспечения безопасности и др., которые будут обеспечивать обслуживание гостей и участников Олимпийских игр. Создать систему повышения квалификации – коротких узконаправленных дополнительных образовательных программ. Необходимо увеличение количества помещений для проведения повышения квалификации в соответствии с возрастанием спроса, модернизации материально-технической базы, а также обучение новых тренерских кадров. Вторая задача потребует открытия учебного центра по подготовке волонтеров и кадров для обслуживания Олимпиады.
Для реализации модели необходимы участие работодателей, учреждений профессионального образования города Сочи и Краснодарского края, открытие учебно-производственных площадок, поиск мест для социальных практик, модернизация учебно-производственных мастерских, приобретение комплекса современного оборудования, выделение эфирного времени для стажировок старшеклассников и т.д.

Создание «Университетского комплекса культурного и спортивного менеджмента».
Для его создания необходимо разработать нормативно-правовою базу, обеспечивающую реальное объединение образовательных учреждений региона, реализующих образовательные программы различных уровней и осуществляющих подготовку специалистов начального, среднего и высшего звена для различных отраслей туриндустрии.
Направление
«Коммуникативная и социокультурная адаптация»:
– Создание современной информационной среды в образовательной системе города, обеспечение условий для овладения всеми субъектами образовательной деятельности ИКТ на высоком пользовательском уровне. Решение этой задачи потребует строительства двух медиаресурсных центров в Адлерском и Центральном районах с широким спектром телекоммуникационных возможностей (видеоконференции, on-line-коммуникации и т.д.).
Вопрос о создании единого электронного пространства в городе Сочи («Электронное муниципальное управление») возникает и в аспекте формирования соответствующих технических компетентностей, умении пользоваться различными техническими средствами.
Муниципальная система образования должна выйти на новый уровень использования ИКТ как в образовательном процессе, так и в обеспечении процессов управления.
– Открытие сети медиаресурсных центров в городе (компьютерная техника, программное обеспечение, штат, подготовка тренеров, приобретение образовательных программ, повышение квалификации субъектов городского пространства, материально-технического оснащения, оборудование).
– Открытие редакционно-издательского отдела в информационно-методическом центре.
Приток в город семей с детьми из разных регионов страны и зарубежья потребует решения вопроса их комплексной адаптации в городскую среду города Сочи, что включает языковую адаптацию, психологическое сопровождение как ребенка, так и семьи, социокультурное просвещение. Это потребует расширения спектра программ дополнительного образования, открытие социокультурной адаптации по одному в каждом районе.
Направление «Олимпийская
педагогика»:
– Строительство новых образовательных учреждений с современной информационно-образовательной средой потребует привлечения новых специалистов, а также педагогов, прошедших специализированную подготовку. Важным представляется решение кадровых вопросов, восполнение кадрового дефицита. Особенно в системе дополнительного образования. Уровень старения кадров в городе достаточно высокий: 56% педагогов – люди пенсионного возраста. Кадровый дефицит составляет 124 человека. Снижение динамики текучести кадров, формирования качественно нового кадрового состава в системе образования потребует комплексного повышения квалификации и переподготовки кадров, обеспечение гарантированного социального пакета (жилье, достойная заработная плата, система оздоровления), что привлечет в отрасль молодых специалистов.
Олимпийская педагогика – новое направление педагогического знания. Это целостная воспитательная система, транслирующая и развивающая новые культурные нормы олимпийского движения, направленная на воспитание целостного комплекса социально-целостных качеств, взглядов, убеждений личностей. Олимпийская педагогика ориентирована также на развитие массового спортивно-оздоровительного движения. Подготовка города к проведению зимней Олимпиады потребует также развития олимпийских видов спорта, приобретения снаряжения, спортивного оборудования и инвентаря для реализации таких образовательных программ.
– Строительство новых спортивных залов и комплексов (по два в каждом районе города).
– Проведение массовых мероприятий всероссийского масштаба.
Новые стандарты в области физической культуры и спорта потребуют и новых компетенций всех субъектов спортивно-массовой работы в городе. Повышение квалификации, переподготовка тренеров, организаторов спорта в образовательных учреждениях – важное направление в этой деятельности. Создание образовательно-оздоровительного центра, реализующего тренинговые программы для детей и взрослых.

Для решения задачи необходимо:
а) строительство тренингового корпуса;
б) оснащение тренинговых залов.
Необходимо предусмотреть специальную подготовку специалистов для работы с населением с ограниченными возможностями здоровья.
Открытие секций олимпийских видов спорта:
– предлагается расширение спортивных направленностей в учреждениях дополнительного образования, школах, открытие Центров здоровья (два центра в Лазаревском и Центральном районах города Сочи).
Одним из важных направлений представляет «спортизация» как инновационная модель и способ привлечения к массовым занятиям физической культурой и спортом широких слоев населения, прежде всего школьников. Для этого необходимо предусмотреть расширение набора видов спорта, в том числе игровых, укрепления материально-технической базы спортивных школ и спортивных залов образовательных учреждений, оснащеня их современным спортивным инвентарем, тренажерными комплексами.
Направление
«Образовательно-культурный
туризм»:
– Организация и проведение ознакомительных поездок школьников, педагогов, в том числе в страны ближнего и дальнего зарубежья; зарубежные и стажировочные программы как способы развития представлений о культуре других народов, традициях, особенностях языковой среды».

С недавнего времени Ирина Бадаян возглавляет региональный список кандидатов в депутаты Государственной думы от партии «Единая Россия». Просим не считать материал агитационным листом. Проблемы социальной сферы напрямую касаются жизни каждого человека, и лучше было бы начать открыто говорить о них, реально понимая последствия, для того чтобы выработать наиболее правильное решение.
Наталья Скороходова.