<strong>В Сочи нарушили принципы гласности и достоверности

Иван Милосердов.</strong>

Статья 24 Устава города Сочи – основного нашего закона – гласит, что распределение средств на нужды города и населения, утверждение городских доходов и расходов, принятие бюджета относится к исключительным полномочиям депутатов городского Собрания. Регулирует процедуру обсуждения и принятия бюджета Положение о бюджетном процессе – документ, который также появляется в результате одобрения его законодательной ветвью городской власти. И такой документ, принятый еще предшественниками нынешнего созыва ГС, существовал до конца прошлого года, пока всем муниципалитетам не было вменено привести свои Положения о бюджетных процессах в соответствие с действующим, изменившимся за последние годы, законодательством. Так, например, в Сочи стал действовать новый Устав города, весьма прогрессивный по сравнению с предыдущей редакцией с точки зрения гласности и открытости любых общественных процессов, гражданских прав населения, наделения депутатов более широкими полномочиями. Казалось бы, вслед за Уставом и Положение о бюджетном процессе должно отражать современные принципы и подходы. Администрация взяла на себя разработку нового Положения о бюджетном процессе и в январе внесла его на внеочередную сессию городского Собрания.
– Я увидел Положение за 15 минут до начала сессии, как и подавляющее большинство депутатов. Администрация города настоятельно рекомендовала безотлагательно принять документ, что мы и сделали, – рассказывает депутат Сергей Шейгородский. – А уже впоследствии, вчитавшись, мы поняли, что на самом деле приняли и чего лишили нас и население. Бюджетный процесс оказался максимально закрытым как для нас, так и для жителей. Умышленно это было сделано или по каким иным причинам, и на что рассчитывала администрация, ограничивая депутатов и горожан в полномочиях по обсуждению и принятию бюджета, мы не знаем. Но принятое Положение вступило в противоречие не только с современным восприятием гражданами своих прав, но и в противоречие с Уставом города. Согласно ему отныне конкретную отрасль дозволено обсуждать лишь профильному комитету, а не всему составу Собрания, как раньше. Про публичные бюджетные слушания вообще забыто, участие граждан не предусмотрено!
Депутат Сергей Шейгородский и его коллега Михаил Бугриев считают, что это Положение требует серьезных поправок. И они вынесли новый проект Положения на рассмотрение своей, Адлерской, территориальной депутатской группы.
– У нас получился абсолютно иной документ. Мы пошли по пути самого передового опыта других городов, – объясняет соавтор нового проекта Михаил Бугриев. – Мы предложили совсем иной, современный подход к принятию городского бюджета. На наш взгляд, бюджет должен быть основан на принципах самостоятельности, полноты отражения доходов и расходов, сбалансированности, эффективности и экономности бюджетных средств, гласности, достоверности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Адлерские депутаты, а вслед за ними и городское Собрание в целом должны ознакомиться с проектом Шейгородского и Бугриева, а затем выразить свое мнение. Слава Богу, до утверждения будущего бюджета у нас еще много времени, и депутаты успеют принять взвешенное решение.