Окончание полномочий мэра Сочи, легитимность прошедших выборов в ЗСК и незаконность уплаты земельного налога – вот неполный перечень проблем, обозначенных сочинским правоведом

Беседовал
Сергей Дроздов.

Корр.: Напомним читателям, что го
род может оказаться в ситуации, когда пребывание сочинского мэра на этой выборной должности станет нелегитимным. Валерий Иванович, как отреагировали в городской избирательной комиссии и в краевом суде на Ваши заявления?

Дружбин: Федеральным законом предусмотрен жесткий срок рассмотрения подобного рода заявлений – десять суток. Мое заявление поступило в краевой суд утром двадцать девятого декабря прошлого года. На сегодняшний день дата рассмотрения дела по моему заявлению не назначена. Мне, замечу, об этом неизвестно. С учетом того, что до дня голосования – до второго марта этого года – остается все меньше времени, то сомнительна сама реальность проведения выборов главы города в этот день. Хотя законом срок, в течение которого должны быть проведены выборы при назначении их судом, не ограничен.
Что касается реакции Сочинской муниципальной избирательной комиссии – обратился туда с соответствующим заявлением еще 20 декабря прошлого года. У комиссии была возможность назначить очередные выборы главы города в срок до 23 декабря. Но комиссия этого не сделала и по сей день даже не ответила на моё заявление.

Корр.: Поясните, пожалуйста.

Дружбин: Скажем, суд может принять решение о проведении выборов главы города Сочи за три дня до голосования. Формально судьи будут правы. Закон, как я уже сказал, суд в сроке не ограничил. Но что это будут за выборы? Фикция. Но, боюсь, и этого, выборного, фарса не произойдет. Уставом города Сочи не предусмотрено окончание срока полномочий главы города, избранного на досрочных выборах (как это случилось четыре года назад), а также проведение следующих основных выборов в марте 2008 года, когда истекает срок полномочий мэра.

Корр.: По-вашему выходит, нарушены наши конституционные права по выборам мэра Сочи. А что Вы можете сказать о выборах в Законодательное собрание Краснодарского края, которые проходили 2 декабря 2007 года?

Дружбин: Безупречными эти выборы, с точки зрения соответствия закону, назвать нельзя. В Краснодарский краевой суд обратился житель города Сочи Юрий Чесноков с заявлением о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии об утверждении результатов выборов депутатов Законодательного собрания Краснодарского края четвертого созыва по Центральному одномандатному избирательному округу № 34. Поясню. Для проведения голосования по выборам в ЗСК глава города Виктор Колодяжный должен был распорядиться об образовании соответствующих избирательных участков. Этого сделано не было. Так куда же ходили избиратели? На участки по выборам в Государственную думу. Но о том, что эти же участки являются избирательными участками по выборам в Законодательное собрание, соответствующего решения принято не было. Участки, на которых избиратели должны были выбирать депутатов ЗСК, созданы не были. Людей фактически лишили возможности голосовать на выборах депутатов ЗСК. А раз не было участков, то и участковых избирательных комиссий, выходит, не было. И решений этих комиссий. И не выбирали мы никого в ЗСК. Если у чиновников есть возражения по этому вопросу, пусть докажут, что это не так. В Туапсинском районе все сделали как положено. По закону. Обозначили участки по выборам депутатов в Госдуму и через запятую назвали эти же участки для выборов в ЗСК. Кажется – мелочь. Но у нас-то закон не соблюли…

Корр.: Вы хотите сказать, что представители в Законодательном собрании Краснодарского края, которые избирались в Сочи, не вполне легитимные депутаты?

Дружбин: Именно! Но есть и еще один очень серьезный промах. У нас на Кубани краевая избирательная комиссия не утвердила схему одномандатных избирательных округов. Они не были сформированы, что лишает смысла выборов по одномандатным округам и в Сочи, и по всему Краснодарскому краю. Кого выбирать, если нет округов? Коль скоро не были сформированы одномандатные округа, то не могло быть и речи о формировании окружных избирательных комиссий и последующих принятых ими решений об итогах голосования в несуществующих округах.

Корр.: Нарушения, если судить по Вашим замечаниям, серьезные. Так почему же все-таки выборы признали состоявшимися? Неужели никто так и не спохватился и не стал бить в колокола, защищая Его Величество Закон?

Дружбин: Пренебрежение законом, к сожалению, стало нормой. Об этом недавно говорил кандидат в президенты страны Дмитрий Медведев. Он назвал это явление правовым нигилизмом.

Корр.: К чему подобные отклонения от буквы закона могут привести?

Дружбин: Приведу пример, который иллюстрирует сложившуюся картину правового нигилизма в Сочи. И не только в несоблюдении избирательных прав граждан. Тема уплаты земельного налога интересна всем. Но на сегодняшний день у плательщиков земельного налога на территории муниципального образования города Сочи отсутствуют законные основания для его уплаты. Произошло это вследствии нарушения порядка принятия и вступления в законную силу нормативных актов, регламентирующих вопросы уплаты земельного налога.
Корр.: Так получается, что у людей есть законное основание не платить налоги?

Дружбин: Я же сказал – у людей отсутствует законное основание его уплаты. Выводы делайте сами.

Корр.: После разговора с Вами складывается впечатление о некомпетентности наших чиновников…

Дружбин: И в городской администрации, и в городском Собрании, и на всех уровнях есть примеры ущемления наших конституционных прав. Чаще – по незнанию, но случается, что и умышленно. Знаю одно: за весь этот правовой беспорядок и некомпетентность чиновников в конечном итоге платим мы, жители Сочи. Игнорирование наших прав происходит за наш же счет. Защита своих нарушенных прав также осуществляется за наш с вами счет. Мы платим налоги, на которые содержим чиновников. А они ущемляют наши интересы. В большом и малом. Вот к чему приводит правовой нигилизм.

Корр.: Спасибо за беседу, приглашаем в ближайшее время обсудить другие злободневные темы.

Редакция постарается привлечь к обсуждению поднятых Валерием Дружбиным вопросов специалистов и познакомить наших читателей с их мнением.