С 1999 года здание городской поликлиники №1 по адресу Москвина, 7 по закону Краснодарского края №313-КЗ «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории Краснодарского края» является объектом культурного наследия. После принятия инвестпроекта обнаруживается, что в зону строительства попадает памятник истории и культуры – остатки крепостной стены с выездными воротами Навагинского укрепления, построенной по указанию адмирала М.П.Лазарева в первой половине XIX века. На состоявшемся в Краснодаре 12 апреля 2004 года заседании секции памятников архитектуры и истории краевого научно-методического совета по сохранению историко-культурного наследия здание поликлиники признается ошибочно внесенным в реестр объектов культурного наследия. Члены секции принимают решение ходатайствовать перед Законодательным собранием края о внесении соответствующей корректировки в закон о составе недвижимых памятников истории. ЗСК эту инициативу одобрило.

НА ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ от 31 июля 2007 года депутаты поставили точку в вопросе, касающемся центральной поликлиники по улице Конституции. Они отказались от первоначального проекта, который предусматривал строительство на месте здания поликлиники офисного центра со встроенным поликлиническим учреждением. Теперь речь идет о том, чтобы построить для нужд поликлиники отдельно стоящее шестиэтажное здание. Его решили разместить на территории межшкольного учебно-производственного комбината (в народе – СИБа).

Вопрос «О реализации инвестиционного проекта по инвестированию в строительство общественного здания офисного назначения со встроенной поликлиникой и жилого дома по улице Конституции» был снят с обсуждения на сессии, состоявшейся 24 июля, как непроработанный. В договоре инвестирования от 20 апреля 2007 года говорится о строительстве на месте здания центральной поликлиники комплекса двух 21-этажных домов и двухуровневой подземной автостоянки. Семь этажей одной высотки предполагалось отвести под поликлинику. Рядом, на месте, где сейчас расположен сквер, должен был встать жилой дом.
Накануне внеочередной сессии проект обсуждался на архитектурной секции градостроительного совета города. В обсуждении принимали участие представители заказчика ООО «Метрополь-Сочи», проектной организации ООО «АКБ «Гепар», члены архитектурной секции. В протоколе заседания записано выступление В.Бунакова, эксперта проекта:
– В его (эскизном проекте – прим. ред.) составе отсутствуют документы на землю. Нет информации о соседних участках, нет ситуационного плана и его анализа, нет схемы планировочных ограничений… Под большим сомнением – попытка автора разместить паркинг в подземных этажах комплекса. На участке грунтовые воды в 1,2 м от поверхности земли. Жилой дом, который предлагается на месте старого здания, сюда попросту не влезет. Планировка помещений офисов и поликлиники откровенно напоминает планировку жилого дома. Если уж нужна поликлиника, то ее следует сделать как полагается, а не загонять в чуждую ей конструктивную схему.
«Объект располагается в зоне затопления реки Сочи. Нужно иметь в виду, что два подземных этажа автостоянок могут быть затоплены», – доложил на заседании член архитектурной секции Л.Звуков. Члены архитектурной секции приняли решение предложить заказчику разработать новый проект.
Отголоски обсуждений архитектурной общественности отозвались на внеочередной сессии. Депутаты пришли к выводу, что поликлинику надо строить отдельным зданием. В качестве пригодного места выбрали территорию, на которой стоит здание межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профориентации учащихся Центрального района Сочи, в народе – СИБ.
Здание было построено в 1952 году. До 1978 г. в нем располагалась средняя общеобразовательная школа №4. Потом здесь открылся первый в городе межшкольный учебно-производственный комбинат. Сегодня он принимает ребят из трех районов Большого Сочи: Лазаревского, Центрального и Хостинского. С 2003 по 2007 годы в этом учреждении обучалось свыше пяти тысяч ребят. В экспериментальном режиме здесь проводят обучение трудных подростков. В 2007 году из 60 обучающихся 20 получили аттестат за девятый класс.
В списке специальностей, которым бесплатно обучают в межшкольном комбинате, есть и веб-дизайн, и ювелирное дело.
– Потребность в новых специальностях высока, – говорит директор межшкольного комбината Ирина Стофорандова. – На сегодняшний день у нас 14 учебных кабинетов, оснащенных производственной базой. Тем не менее и их не хватает, поэтому работаем в две смены.
Межшкольный комбинат занимает площадь 2890 кв. м (0,2 га). Территория относящегося к нему земельного участка – 4924 кв.м (0,4 га). Центральная поликлиника располагает территорией в 2748 кв.м (0,2 га). Площадь старого здания – 2046 кв.м.
В поправке к принятому депутатами проекту решения прописано: «Администрации города в договоре инвестирования предусмотреть строительство отдельно стоящего здания новой поликлиники площадью не менее 3500 кв. м, соответствующее требованиям норм, установленных действующим законодательством».
– Новая поликлиника рассчитана на 1200 посещений в смену. Лечебному учреждению будет присвоена II категория, – выступила на сессии депутат Татьяна Левченко.
В обязательных к исполнению строительных нормах и правилах планировки и застройки городских и сельских поселений (СНиП 2.07.01-89*) обозначены размеры земельных участков для поликлиник, амбулаторий, диспансеров без стационара. Они составляют 0,1 га на 100 посещений в смену. Умножив 1200 посещений, о которых говорит депутат, на 0,1 га, получаем 1,2 га необходимой территории. Иными словами: чтобы в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством, построить на новом месте здание для поликлиники, нужна территория площадью 12000 кв.м.
Налицо явная нестыковка. Имея на руках исходный материал, можно было легко просчитать размер требуемой территории. Почему, несмотря на очевидность математических выкладок, вопрос все-таки был принят?
На заседании архитектурной секции градостроительного совета выступающие делали упор на необходимость улучшения условий работы поликлиники. Главный архитектор города Олег Гусев заявил:
– Поликлиника городу очень нужна. Существующее здание не соответствует санитарным нормам.
По словам Татьяны Левченко, нагрузка на центральную поликлинику увеличилась, когда туда перевели часть специалистов из подразделения на Москвина, 7. Это произошло после того, как в июне 2005 года депутаты поддержали инвестиционный проект строительства многоквартирного дома на месте здания поликлинического подразделения на Москвина, 7.
– Было принято решение о переводе части специалистов в центральное здание на улице Конституции. Речь шла о строительстве пристройки, в которую перейдут специалисты с улицы Москвина. Пристройку так и не построили, а врачей переселили. Количество посещений возросло до 800 в сутки.
Здание поликлиники на Москвина, 7
пустует уже третий год. За забором огороженного под застройку соседнего пустыря ничего не происходит. Зачем было инициировано вынужденное переселение? Кто от этого выиграл и что получил город от этого инвестпроекта?
Одобренный на последней внеочередной сессии проект по переносу поликлиники по ул. Конституции и строительству на ее месте двух высоток, рискует повторить историю поликлиники на Москвина. С той лишь разницей, что переселять центральную поликлинику уже некуда…

И.о. главврача МУЗ «Городская поликлиника №1» Игорь ВЛОНДИС:
– Изначально вопрос о необходимости улучшения условий работы поликлиники подняли сами сотрудники. Но происходит совсем не то, чего мы добивались. Сейчас у нас нет никаких прав, даже на выбор инвестором проектного института мы не можем повлиять.
По моему убеждению, вопросы, касающиеся социально значимых объектов, не должны решаться на уровне частных инвестиций. Поликлиника выполняет в первую очередь социальную функцию. Как государственное учреждение, она должна поддерживаться на уровне государственных субвенций и проходить в рамках федеральных целевых программ.

Екатерина Шурманова.

P.S. С момента принятия решения депутатами не прошло и двух недель, как история с центральной поликлиникой получила неожиданное продолжение. 14 августа вдоль зеленой зоны, прилегающей к поликлинике, было установлено ограждение из металлопрофиля. Обеспокоенные посетители и жители соседних домов организовали стихийный сход. К сочинцам вышли депутаты О.Марковская и К.Офлиди.
– По сути, подобное ограждение свидетельствует о начале строительных работ, – высказалась г-жа МАРКОВСКАЯ. – Комиссия по рассмотрению инвестиционного проекта, в состав которой я вхожу, приняла решение, что сначала поликлинике должен быть отведен земельный участок в соответствии с требуемыми нормативами, заказчику надо разработать новый проект, и только после того, как новое здание поликлиники будет построено, на освободившемся участке по Конституции, 24 можно начинать строительство.
Прибывший на место схода заместитель главы города К.Мищенко объяснил появление забора тем, что на территории сквера инвестором ведутся геолого-изыскательные работы. В требованиях СНиПа, регламентирующих методику проведения инженерных изысканий, нет упоминания о необходимости огораживать место исследований. А забор тем временем растет...