Некоторые предложения в разработку концепции развития Сочи

Транспортная схема
Транспортный коллапс в городе уже наступил. Кризисное состояние транспортной инфраструктуры требует немедленных мер по иному проектированию транспортной схемы. Планировщики Сочи шли наиболее легким путем. В 30-е годы другого пути просто не могло быть: спланировали пространственный скелет будущего Сочи непосредственно вдоль морского побережья. А параллельно железнодорожному пути запроектировали еще и основную автомагистраль. Предопределили таким образом развитие города узкой полоской на 145 км. Дальнейшее развитие города с такой транспортной схемой уже невозможно.
Основные транспортные артерии города нужно выносить за городскую черту. Иного выхода, иного решения транспортной схемы просто нет. А в городе оставить только внутриквартальные дороги.
Очевидно, что наиболее ценные земли курорта и одновременно самое его узкое место в развитии – это пляжи, где повышенная радиация, влажность воздуха усугубляются скученностью, загрязненностью, повышенной антропогенной нагрузкой и тяжело влияет на здоровье.
Одно из незаслуженно забытых направлений развития альтернативного транспорта, способного разгрузить автотранспорт – морские трамвайчики – небольшие суда регулярного движения вдоль морской береговой черты.

"Казарменные" санатории
Одна из проблем Сочи – это представление о санаторном комплексе пансионного типа с локальной автономной, хорошо огороженной территорией, где представлена вся сфера услуг оздоровления и жизнеобеспечения. Санатории – это государство в государстве со своим уставом, лечебно-оздоровительным режимом, пустующими пляжами и парками, бассейнами, спальными корпусами – некий оазис для избранных на фоне задыхающихся от переуплотнения городских территорий.
Нужно разгородить пляжи, заложив перспективу разгораживания санаторных комплексов. Все парковые территории сделать общегородскими и общедоступными. Вместо навязывания комплекса режимных санаторных услуг – качественный набор сервисных, оздоровительных, спортивных, туристических услуг по выбору каждого приезжего. Не человек должен встраиваться в жесткий режим санатория, а город-курорт обязан предоставить все, что необходимо каждому отдельному человеку.
Курорт должен переориентировать свою экономику и политику градостроительства на создание индустрии активного отдыха и качественного, многопрофильного сервиса. Этому направлению развития должно быть подчинено и пространственное развитие территорий.

Экология курорта в сочетании с экологией человека
Окружающая природная среда должна рассматриваться как необходимый для оздоровления человека ресурс, которым нужно тщательно управлять. Но такое управление подразумевает абсолютный приоритет естественного развития природных комплексов, ограничение хозяйственной деятельности и жилищного строительства над нуждами содержания туристической, бальнеологической, спортивной и оздоровительной инфраструктуры курорта.
Экология природной среды прежде всего зависит от экологии водоемов, бассейнов ручьев, рек, моря – территориально устойчивых природных комплексов. Вся хозяйственная деятельность человека на территории Причерноморья наиболее гармонично должна быть встроена в природную среду и подчинена миссии воды в природе. Экологически безупречная рекреационная среда курорта – залог привлекательности и благополучия города. Как одно из важнейших самостоятельных направлений предлагается разработать стратегию охраны природы Сочи в виде отдельного нормативного документа федерального уровня.

Экспансия жилищного строительства
Экспансия жилищного строительства на курорте активизирует перенаселение курорта, увеличивая антропогенную нагрузку на экосистемы и резко сокращая его рекреационные возможности. Кроме того, выводит из экономического оборота, омертвляет курортные земли, подрывая экономику курорта. Или городское поселение или курортная местность. Совместить их еще никому в мире не удалось. Жилая территория – постоянный источник загрязнения окружающей среды. Во всем мире каждый метр рекреационной территории стремятся использовать по прямому назначению и с максимальной выгодой вплоть до того, что везут обслуживающий персонал из соседних жилых поселений.
Отсутствие на протяжении последних 20 лет зонирования города-курорта привело к уничтожению города как курорта, резкому сокращению зеленых территорий, застройке курортных земель высотными домами. Это сопровождалось привлечением автотранспорта, вредными выбросами и прочей непомерной антропогенной нагрузкой на природные экосистемы.
Один из жестко лимитирующих факторов на курорте – число постоянно проживающих. Создавая условия для привлечения в город туристов, жители города путем гибкой политики стимулов и градостроительных ограничений должны, насколько это возможно, ограничить разрастание жилых построек. Зоны жилой застройки вынести из территорий курортных зон и разместить в предгорье.

Угрозы от строительства объектов Олимпиады
Основная угроза – сжатые сроки, в которые необходимо спланировать и построитель множество объектов, реконструировать город при полном отсутствии документации о планировании развития и зонировании территорий.
Очевидно, что нельзя сначала принимать "список объектов" и схемы их размещения, как это предусматривает новый ФЗ "Об упрощенном порядке изъятия земельных участков для Олимпийских объектов", а потом под них приспосабливать генплан и зонирование. Лошадь должна быть все-таки впереди телеги. Как успеть изготовить, обсудить, принять новый генплан Сочи и положить его в основу принятия решений о размещении олимпийских объектов? Схема управления олимпийскими объектами, включая объекты развития города Сочи, – классическая линейная (административная) схема, жесткая вертикаль. Ее недостаток – в отсутствии горизонтальных связей, системы функционального разделения полномочий и, как следствие, коррупция, самоуправство, нарушения законодательства. Притеснение местного населения оборачивается социальной напряженностью. Необходимо предусмотреть развитие реального самоуправления как единственной возможности получить реальный механизм управления неизбежными конфликтами.

Проблема социума
Население города в силу ленточного, изолированного расселения вдоль морского побережья сильно разобщено. И это одна из основных проблем развития города. Муниципальная власть авторитарна. Общественные институты не развиты. Есть физиологическая, семейная, политическая, профессиональная экономическая жизнь, есть начало группирования по интересам, но нет полноценной общественной жизни. Нет гражданского общества. Население Сочи отстранено от участия в принятии городских решений, не способно выразить себя политически и оказать позитивное давление на представителей власти в качестве противовеса самоуправству и коррупции чиновников. А в условиях отсутствия контроля общества над местной корпорацией чиновников неизбежны те злоупотребления, жертвой которых Сочи сегодня являет ярчайший пример.
Начало системной работы над документами развития Сочи – хорошая мотивация для активации сочинского социума, вовлечение в обсуждение будущего своей семьи в контексте будущего своего города.

"Сочи – город мира"
Это направление развития города может быть представлено не только Деревом Дружбы (которое, между прочим, потеряло статус музейного учреждения – единственно возможной правовой формы существования музеев) и другими подобными стандартными объектами.
Вдоль побережья в пределах пешеходной доступности от причалов морских трамваев возможно создание эколого-этнических деревень и туристического маршрута "кругосветного исторического путешествия" по странам и народам мира. Национальный быт, фольклор, этническая кухня. Можно обратиться на межправительственном уровне к правительствам других стран и городов-побратимов с предложением участия в проектировании и финансировании национального обустройства и содержания таких территорий в виде экономически обоснованного проекта. Такие проекты – это и дополнительное число рабочих мест для местных жителей.

Миссия Сочи предопределена самим статусом федерального города-курорта. Это город здоровья с его естественными морскими и горноклиматическими природными ресурсами. Город, распахнутый для широкого, в том числе международного, общения народов, гармоничного единения экологии человека и природы, высокой духовной эстетики. Город искусств, культурного досуга и здорового образа жизни.