Наталья Фролова.
16 ноября Государственная дума на своем последнем заседании приняла во втором и третьем чтении Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи и развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". С этим законом все было не так просто. Разработали его в Министерстве экономического развития еще в сентябре. Затем внесли на рассмотрение в Госдуму. Там тоже к закону отнеслись неоднозначно. Последовала доработка статей вместе с правовым управлением Администрации Президента. В итоге некоторые жесткие нормы выкупа земли были смягчены. Насколько?
Сочинцам придется испробовать нормы этого закона (для краткости будем называть его олимпийским) непосредственно на себе. Прекрасно помним митинг в Имеретинке, когда жители ряда улиц этой бухты протестовали против принятия олимпийского закона. Жителей пугала неотвратимость того, что если участок земли попал под олимпийское строительство, то молниеносно (в течение 20 дней) вопрос о сносе строений решали бы чиновники. Причем оспорить в суде это решение (в том числе и о стоимости участка) собственник земли не мог. Не имел права.
Коррективы, внесенные в закон, увеличивают с 20 дней до двух месяцев время подписания соглашения об изъятии земельного участка для нужд олимпийского строительства. Кто же будет оценивать стоимость земли и строений? Оценщики, которых нанимает администрация Краснодарского края. Если собственник не согласен с оценкой, то власти могут подать на него в суд. И суд, а в этом можно не сомневаться, примет решение не в пользу собственника. Причем решение суда будет подлежать немедленному исполнению. Может ли гражданин подать в суд, не соглашаясь с оценкой своей собственности? Опротестовать выкупную цену будет весьма непросто. Почему? Да не прописана эта процедура в олимпийском законе.
Так где же равенство? Газета "КоммерсантЪ" приводит мнение члена Общественной палаты адвоката Анатолия Кучерены по поводу некоторых противоречий олимпийского закона: "Вызывает сомнение с точки зрения соблюдения конституционных норм положения, касающиеся охраны частной собственности, прав на судебное обжалование, а также равноценного возмещения собственникам имущества… Неясно, кто будет выступать в качестве оценщика и по каким критериям будет осуществляться его подбор. Отсутствие четкой регламентации этих вопросов может привести к злоупотреблениям со стороны органов власти и олимпийской корпорации".
И в самом деле, объективна ли будет оценка имущества наших жителей? Дом одряхлел, сараи – "самоволка", десяток фруктовых деревьев – стоят гроши. Про овощные грядки и говорить не приходится. Итого… Не нравится? Маловато? Берите что дают. Торг здесь неуместен, как говорил небезызвестный Остап Ибрагимович.
Закон суров, но он закон. Так принято считать в цивилизованных странах. Олимпиада, которую будут проводить в Сочи, – большой праздник. Как бы хотелось, чтобы подготовка к нему не была омрачена неправедными решениями. От кого теперь это зависит? Судьба владельцев участков, попадающих в зону строительства, – в руках чиновников и инвесторов. Первые в принципе должны отстаивать интересы сочинцев. Пойдут ли навстречу собственникам вторые – вопрос. Очень интересный.
