ДС продолжает знакомить сочинцев с подробностями ситуации, сложившейся внутри городских предприятий-поставщиков теплоэнергии, а также с проблемой незаконного перерасчета (уменьшения) заработной платы работникам Тепловых сетей города. За разъяснениями мы обратились к председателю Сочинской городской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Надежде КАНАКИ и лидеру фракции "Справедливая Россия"в городском Собрании Сочи, депутату Виктору КУРПИТКО.
Как бы нам этого ни хотелось, мы решили отказаться от проявлений эмоций в отношении ОАО «ТЕПЭК». Отныне мы будем говорить на сухом языке фактов бухгалтерской отчетности и юридических терминов. Только судебные решения и апелляционные определения могут наиболее полно отразить все вопиющие нарушения, допущенные ОАО “ТЕПЭК” в течение одного года своей деятельности, после того как в нарушение принятого городским Собранием Сочи решения №100 от 11.04.2006 г. “Об утверждении договора аренды о прередаче в аренду муниципального имущества открытому акционерному обществу “Теплоэнергетическая компания Краснодарского края” (генеральный директор Юрий Жилин – прим. ред.) администрация Сочи все-таки передала ТЕПЭКу имущественный комплекс Теплосетей города.
Сегодня речь пойдет об отношении ТЕПЭКа к своим работникам, а это, между прочим, примерно 1200 сочинцев.
Итак. В сентябре 2005 года, то есть задолго до пришествия ТЕПЭКа в Сочи, на муниципальном уровне между работниками жилищно-коммунального комплекса в лице представителя Сочинской городской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (председатель городского комитета Надежда Канаки – прим. ред.), работодателями в лице администрации города Сочи и исполнительным органом местного самоуправления было заключено городское межотраслевое тарифное соглашение – обязательное для исполнения всеми работодателями-коммунальщиками.
Помимо вышеуказанного городского отраслевого соглашения, для работодателя обязательными для исполнения являются также соглашения, заключенные на федеральном и краевом уровнях, а еще коллективный договор, заключенный внутри предприятий. Исходя из норм ст. 48 Трудового кодекса РФ условия по оплате труда, предусмотренные муниципальным соглашением, распространяются на работников организаций, если аналогичные условия отраслевых соглашений федерального и краевого уровней или коллективного договора не являются наиболее благоприятными для работников. То есть из всех соглашений главным является то, где условия оплаты труда лучше для работников. Проще говоря, по которому платят больше.
Согласно нормам муниципального тарифного соглашения заработная плата работников предприятий ЖКХ города Сочи определятся исходя из тарифной ставки (должностного оклада), ежемесячных премиальных выплат рабочим в размере не менее 40%, специалистам и служащим в размере не менее 75%. А также исходя из выплат за выслугу лет в размере не менее 15% от тарифной ставки (должностного оклада), если в коллективном договоре отсутствует данное условие или установлен размер ниже. Предусмотрено вознаграждение по итогам работы за год не менее 33% от тарифной ставки. Заработная плата ежеквартально индексируется.
После прихода ТЕПЭКа работникам сочинских муниципальных Тепловых сетей было предложено написать заявления об увольнении и одновременно о приеме на работу в филиал ОАО “ТЭПЕК” “Сочитеплоэнерго” (директор Г.Фотиади – прим. ред.). С 1 августа 2006 года работники котельных и тепловых сетей города официально закрепили трудовые отношения с ОАО «ТЕПЭК».
Однако работодатель в лице ОАО «ТЕПЭК» не выполняет нормы муниципального тарифного соглашения по оплате труда, а именно: ТЕПЭКом производится оплата труда из расчета заниженного размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, заниженного размера премиальных выплат. Размер премиальных выплат был сокращен с 40 до 25 процентов для рабочих и с 75 до 50 процентов для специалистов и служащих. Про выплаты за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за 2006 год вообще было забыто.
Чтобы читателю стало понятно, о каких суммах идет речь, уточним: минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на 1 января 2007 года составляла 3660 рублей. Вот уж точно «минимальная» – ни дать ни взять. Кстати, по настоянию главы города, городское Собрание Сочи еще два года назад (15 марта 2005 года, №99) приняло решение рекомендовать руководителям организаций выплачивать заработную плату не ниже 6629 рублей. Но и это решение для ТЕПЭКа не указ.
Заработная плата, кстати, является частью расчета себестоимости тепловой энергии. То есть все вышеназванные выплаты и индексации были заранее включены в тариф, однако проигнорированы ТЕПЭКом.
В итоге, защищая законные права работников Тепловых сетей, Сочинская городская организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения обратилась к мировому судье с иском к ответчикам – филиалу ОАО «Теплоэнергетическая компания Краснодарского края» «Сочитеплоэнерго» (директор Г.Фотиади), ОАО «ТЕПЭК» (генеральный директор Ю.Жилин) о признании неправомерными действий работодателей о перерасчете заработной платы, о начислении выплаты за выслугу лет (с 1 августа 2006 года по 31 мая 2007 года) и вознаграждения по итогам работы за год на условиях отраслевого соглашения. Кроме того, ответчик должен был прозвести перерасчет оплаты дней временной нетрудоспособности работников, наступившей в период с сентября 2006 года по 31 мая 2007 года, отпускных и выплатить работникам разницу.
Ответчик не признал исковые требования, пояснив суду, что указанные истцом отраслевые тарифные соглашения не распространяют свое действие на ОАО «ТЕПЭК», так как организация не является членом союза коммунальных предприятий. То есть, по мнению руководства ТЕПЭКа, все эти муниципальные, краевые и федеральные отраслевые тарифные соглашения на них не распространяются. Кроме того, по заявлению представителя ТЕПЭКа, исковое заявление вообще не следовало рассматривать, так как профсоюзная организация не имеет права на предъявление иска в защиту прав неопределенного круга лиц (сотрудников Тепловых сетей). Улавливаете? ТЕПЭК не считает сочинцев лицами, чьи интересы стоит отстаивать в суде.
Это заявление также несостоятельно, поскольку существует ст. 23 ФЗ №10 от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Не дождавшись адекватного к себе отношения, из-за существенного уменьшения и без того низкой заработной платы с предприятия уже уволились сотни квалифицированных, аттестованных работников. Это обстоятельство поставило под угрозу безопасность на предприятии, так как налицо нарушение ст. 9 Требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Но вернемся к судебному разбирательству. Несмотря на заявления представителя ТЕПЭК, суд признал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. И очень даже распространяются на ТЕПЭК все отраслевые тарифные соглашения. На это указывает ст. 48 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой «если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому ругулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей».
Итак, выслушав доводы сторон, мировой судья решил: исковые требования работников предприятия о признании незаконными действий работодателей о перерасчете заработной платы, о начислении выплаты за выслугу лет и вознаграждения по итогам работы за год на условиях отраслевого тарифного соглашения удовлетворить в полном объеме. Также суд обязывает директора филиала ОАО «Теплоэнергетическая компания Краснодарского края» «Сочитеплоэнерго» (Г.Фотиади) и генерального директора ОАО «Теплоэнергетическая компания Краснодарского края» (ОАО «ТЕПЭК») (Ю.Жилина) произвести перерасчет оплаты дней временной нетрудоспособности работников, наступившей в период с сентября 2006 года по 31 мая 2007 года, отпускных за этот период и выплатить работникам разницу.
Как вы догадываетесь, общая сумма всех выплат составит миллионы и миллионы рублей. Поэтому в соответствии с законом ТЕПЭК предпочел обжаловать это решение в апелляционном порядке. И ему было отказано. Апелляционное определение от 20 июля 2007 года гласит: “Решение мирового судьи Г.В.Казимировой от 1 июня 2007 года по иску Сочинской городской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения оставить без изменения”.
Таким образом, суд признал действия руководства ТЕПЭК в отношении работников предприятия незаконными. Это удалось сделать благодаря совместным действиям профсоюза предприятия и городского профсоюза жизнеобеспечения. Но, увы, простые сотрудники Тепловых сетей до сих пор ничего не знают о том, что их права отстояли. По-хорошему, сейчас бухгалтерия ТЕПЭКа должна срочно заниматься перерасчетами и готовить денежки для выплат. Но, к сожалению, до настоящего времени никакие выплаты так и не были произведены. И такое отношение тепэковского руководства к сочинцам очень настораживает. Такая новая «политика» в области оплаты труда и сохраненения кадров предприятия, уверена, не приведет ни к чему хорошему. Если все же ТЕПЭК по какой-либо причине не выполнит решение суда в пользу работников – последствия для его руководителей могут наступить самые плачевные, законом предусмотрена уголовная ответственность и дисквалификация.
В заключение хочется привести мнение депутата Виктора Курпитко:
– Несмотря на то, что до прихода ТЕПЭК в Сочи до 1 августа 2006 года население города только частично оплачивало услуги по теплоснабжению, зарплаты работникам МУПа выплачивались вовремя и в полном объеме. А сегодня при стопроцентной оплате коммунальных услуг ТЕПЭК умудряется “экономить” на заработной плате и направлять эти средства на погашение своих долгов, хотя это должно производиться за счет других источников. Своими действиями профсоюз еще раз доказал, что такие пришлые компании, как ТЕПЭК, ни во что не ставящие законные интересы сочинцев, городу не нужны.
Депутаты от фракции "Справедливая Россия" будут также следить за развитием событий в Тепловых сетях Сочи и защищать законные интересы сочинцев.
Ольга ОСТАШИНСКАЯ.
