Особо не напрягаясь, можно вспомнить минимум четырех начальников управления транспорта, занимавших этот пост в последние три года. Не будем переходить на личности, ведь были среди их начинаний и очень даже неплохие, не увенчавшиеся, впрочем, каким бы то ни было успехом. А значит – не замеченные пассажирами. Но ведь именно интересы сочинцев должны быть единственной целью всех начинаний любой из структур городской администрации. И управление транспорта здесь не исключение.
Складывается впечатление, что либо чиновники не слишком хорошо разбираются в транспортной отрасли, либо что-то (или кто-то) тормозит самые удачные инициативы.
Предлагается заменить автотранспорт общего пользования на автомобили марки «Мерседес» класса «Евро-4». Показатель «Евро» говорит о степени выброса загрязняющих веществ в атмосферу. «Евро-4» – самый экологичный показатель, однако стоимость одной единицы такого транспорта, вмещающего всего от 47 до 51 человека, составляет 225 тысяч евро, или почти восемь миллионов рублей. Чтобы удовлетворить потребность города в таком подвижном составе, нужно купить триста единиц и потратить почти два с половиной миллиарда рублей. «Мерседесы» полностью износятся через семь лет, как раз к 2014 году, то есть и два с половиной миллиарда рублей к Олимпиаде также превратятся в хлам. Так что сейчас перед городскими властями стоит едва ли не главная задача – выбор наиболее комфортных и наименее затратных способов обслуживания пассажиров.
Муниципальный транспорт, конечно, обладает рядом преимуществ перед прочими: это и единый тариф, и достаточная вместимость, и график движения, и регулярность курсирования. Не стоит забывать и об экологичности, но прежде всего – удовлетворение нужд населения, вот о чем надо помнить. Как доставить трудоспособное население из спальных районов к месту работы? На сегодня самым эффективным средством для горожан является все-таки маршрутное такси. Этот вид транспорта не требует дотаций из городского бюджета, но и стоимость проезда должна быть приемлемой.
Сейчас в очередной раз ставится вопрос о повышении тарифа. Но никогда еще эта мера не приносила дополнительных отчислений в городской бюджет. Предприниматель платит вмененный налог на одну единицу пассажиросостава, но отнюдь не со своей прибыли. Так почему же городские власти обеспокоены финансовым положением предпринимателя, но не думают о кошельке пассажира?
Наши сочинские предприятия-перевозчики называются, к примеру, «Транссервис-1», «Транссервис-2» и так далее. Существует несчитанное множество мелких автопредприятий, парк которых ограничивается двадцатью машинами, отдача от их деятельности для бюджета мизерна, поскольку, если бы они имели в составе большее количество машин, тогда им пришлось бы платить НДС. А так – и взятки гладки. Так какой смысл в увеличении тарифа?
На протяжении многих лет в городе наблюдается грубейшая подмена понятий. Муниципальный заказ – это не социально значимый рейс. Четыре поколения начальников транспортного цеха говорят нам о том, что понятия «муниципального заказа» не существует, что, мол, город не имеет права отдавать муниципальные деньги предприятиям с федеральным подчинением... Существует только МУП «Сочиавтотранс», да и только. Но ведь есть краевой закон, КЗ-193, в котором четко определено понятие «муниципального заказа», и он, муниципальный заказ, должен финансироваться из бюджета. Городские же власти ищут способы экономии бюджетных средств, что и похвально.
Перевозчики-нелегалы, в свою очередь, ищут способ побольше заработать. И находят, договорившись с нужным человеком из администрации. И ни тебе предрейсовых медицинских и технических осмотров, путевых листов и проблем с проверяющими.
В результате – полный хаос на дорогах. И не надо напрягаться в поиске решения транспортной проблемы в городе.
Какой же выход? Несмотря на то что сейчас все уже слишком запуталось, надо просто исполнять закон и вспомнить истинное значение понятия «муниципальный заказ». Нужно подобрать действительно экономичный, вместительный, комфортный, экологичный транспорт с посадочной платформой для инвалидов. Нужно просчитать количество муниципальных рейсов. И не каждые 20 минут, а по необходимости, возможно даже через день – ровно столько, сколько это нужно населению по согласованию с ТОСами. В интервалах между муниципалами – поставить маршрутные такси, для которых вовсе не требуется график движения. Надо отдать по одному маршруту одному перевозчику, а количество машин тот подберет сам. Хозяин не поставит ни больше, ни меньше машин, чем того требует дело. Иначе ему просто невыгодно.
А что касается финансирования муниципального заказа, так надо провести анализ работы транспортной отрасли за 2002-2007 годы. Посчитать, сколько рейсов выполнено, сколько денег из бюджета истрачено. Может, этот анализ и ответит на многие вопросы на пути решения транспортной проблемы в городе?
Татьяна Муравьева.