Часы сочинской Олимпиады начали обратный отсчет времени. На семь ближайших лет Олимпиада становится важным фактором в развитии экономики Большого Сочи и Краснодарского края в целом. Все понимают: олимпийский статус добавит известности и повысит рейтинг российского курорта. Но значит ли это, что краю обеспечено светлое будущее и в дальнейшем?
Второй год в Краснодарском крае реализуется принятая и утвержденная федеральными властями Стратегия развития Краснодарского края, рассчитанная до 2020 года. Разработчиком этого важного документа выступила известная российская "брендовая" компания – "РОЭЛ Консалтинг", признанный лидер в области стратегического консультирования в стране. На счету у КГ "РОЭЛ Консалтинг" – проекты по разработке и реализации стратегий и программ по заказам Минрегионразвития РФ, Минпромэнерго РФ, Федерального агентства по промышленности, Роскосмоса, а также администраций ряда субъектов Российской Федерации: Башкортостана и Чувашии; Владимирской, Липецкой, Смоленской, Курской, Воронежской, Нижегородской областей и ряда муниципальных образований Липецкой и Московской областей. Стратегия развития Краснодарского края – один из сильнейших региональных программных документов в России.
Конечно, при разработке Стратегии Сочи уже боролся за право принять Олимпийские игры, но исход борьбы был неясен. Разработчики предусмотрели возможность проведения Олимпиады в Сочи, но не опирались на нее. Что меняется сегодня? Придется ли корректировать стратегический путь развития края, по крайней мере в отношении территории Большого Сочи, когда Олимпиада стала реальностью?

Когда погаснет олимпийский
факел…
"При любых обстоятельствах, Сочи не останется таким, каким мы видим его сейчас, – отмечает генеральный директор группы компаний "РОЭЛ" Владимир Дорохин.
Но как именно он изменится?
"Необходимо четко понимать, что олимпийская инфраструктура и инфраструктура туристско-рекреационного комплекса края – это не одно и то же. Что станет приоритетным, то и определит путь развития Сочи. При благоприятном варианте факт проведения Олимпиады будет рассматриваться не как самоцель, а как дополнительный ресурс для развития территории. Это значит, что инфраструктура будет создаваться так, как это было предусмотрено Стратегией – на долгосрочную перспективу. Будут строиться хорошие дороги, развиваться энергетика, ЖКХ, индустрия развлечений, будет обеспечена экологическая безопасность в местах отдыха, будут совершенствоваться площадки деловых мероприятий. Все названное – основа для развития санаторно-курортного комплекса международного уровня, для ежегодного комфортного отдыха миллионов гостей", – добавил он.

Если же будет реализован второй вариант, то перспективы региона нельзя назвать безоблачными. Будущая Олимпиада уже кружит головы игрокам на рынке недвижимости, начинается взлет цен, который неизбежно резко отразится на стоимости отдыха в районе Большого Сочи и вскоре может отсечь наиболее многочисленного, постоянного и массового клиента – средний класс, как из России, так и других стран. "Может создаться диспропорция, которая сделает инвестиции в регион нерентабельными. Косвенными последствиями "олимпийской эйфории" могут оказаться рост безработицы и разорение сотен предпринимателей в регионе", – уточнил Владимир Дорохин.
Сокровища
использовать
с умом
У Краснодарского края много экономических преимуществ перед другими российскими территориями. Во-первых, это выгодное геостратегическое положение. Край – самый южный регион России, имеет прямой выход к международным морским путям, реализует интересы страны в зоне Черноморского и Средиземноморского экономического сотрудничества. Кроме того, разнообразна транспортная инфраструктура: в регионе присутствуют практически все виды транспорта.
Настоящее сокровище – природные условия и ресурсы края: здесь лучшие по сравнению с большинством регионов Российской Федерации урожаи – более 10% всей сельхозпродукции страны производится в Краснодарском крае. Уникальные природные условия, наличие месторождений минеральных вод и лечебных грязей – также дар природы. Край имеет большой опыт в реализации рекреационных проектов и в туристической деятельности.
Однако главный потенциал Краснодарского края, по мнению разработчиков Стратегии из "РОЭЛ Консалтинг", – это его жители. Уровень образования в крае выше, чем в среднем по стране, здесь много профессиональных кадров с активной жизненной позицией и предпринимательским мышлением. Именно человеческий ресурс может стать залогом успешного инновационного развития края.
С чем боремся?
Но есть и слабые стороны. Среди них, например, недостаточная на сегодняшний день конкурентоспособность продукции, основных фондов и технологий, износ оборудования на большинстве предприятий, неразвитость инновационной инфраструктуры. В сельском хозяйстве имеется большое количество предприятий-банкротов. Отмечают специалисты и низкий уровень сервиса, и высокие цены на курортах края.
Недостаточно и энергоресурсов. Из-за этого экономика края находится в опасной зависимости от цен на энергоносители. Транспортная инфраструктура, при всем ее разнообразии, неразвита: дорожно-транспортная сеть и пропускная способность портов Краснодарского края отстают от роста грузовых и пассажирских потоков. Слаба и финансовая система края – низкий уровень расчетно-кассового обслуживания, отсутствие эффективных финансовых схем работы с сельхозпроизводителями, малым бизнесом: все это не способствует привлечению масштабных частных инвестиций в регион. В крае нет современных мощностей по переработке отходов, что ограничивает развитие ряда территорий.
Стратегия, разработанная "РОЭЛ Консалтинг", предусматривает ряд мер по оздоровлению ситуации в этих сферах и дальнейшему развитию приоритетных для края отраслей. В результате за 15 лет валовый региональный продукт (ВРП) должен вырасти в три раза без учета инфляции.
План действий
В числе мер по развитию края, предложенных в рамках Стратегии консультантами "РОЭЛ Консалтинг", – усиление поддержки развития АПК, местной перерабатывающей промышленности, внедрения новых технологий. Это позволит повысить эффективность работы сельхозпредприятий.
Будет реализован ряд крупных проектов по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающих ее соответствие растущим грузо- и пассажиропотокам (порты, железные дороги, включая пригородное сообщение, сеть автодорог, в том числе платные дороги).
Предусмотренные Стратегией меры по развитию туризма, в том числе в рамках создаваемой особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны, позволят обеспечить международный уровень сервиса и привлекательность курортов края для целевых групп потребителей.
Реализация проектов комплексного развития территорий (Сочи, Анапа, центр Краснодара) будет способствовать росту объемов строительства жилья, формированию городской среды и улучшению экологической обстановки.
Меры по развитию топливно-энергетического комплекса обеспечат снижение остроты энергозависимости края, создадут резерв энергомощностей для реализации новых инвестиционных проектов, в том числе олимпийского строительства.
Большое внимание в Стратегии уделяется привлечению инвестиций и мерам по дальнейшему развитию финансовой системы, повышению инвестиционной привлекательности края, в том числе путем развития единой инвестопроводящей сети с участием городов и районов края, а также системы сопровождения инвестиционных проектов, обеспечивающей зеленый свет приоритетным проектам.
В Стратегию входит также ряд стратегических инициатив, предложенных краем на федеральном уровне, а также меры по развитию межрегионального сотрудничества – в частности, предложение создать конкурентоспособный сельскохозяйственный регион, охватывающий пять субъектов Российской Федерации: Краснодарский и Ставропольский края, Ростовскую, Волгоградскую и Астраханскую области. Причем основным торгово-дистрибьюторским центром этого региона и точкой выхода на международные рынки станет именно Краснодарский край.
Весь комплекс предложенных действий по развитию экономики позволит создать новые рабочие места с высоким уровнем оплаты труда и пополнить бюджет края, что будет способствовать сокращению бедности, росту доходов жителей края и, в итоге, достижению стратегической цели, которая звучит так: "Реализация политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов РФ на Юге страны и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития".
Вместо заключения
"Край уже имеет опыт успешной организации и проведения масштабных мероприятий. Они органично встраиваются в развитие региона в целом и его частей. Олимпиада – наиболее масштабное событие, но и оно не потребует переработки Стратегии", – отмечает Владимир Дорохин.
"Олимпиада при рациональном и сбалансированном подходе будет способствовать экономическому росту Большего Сочи. Но только если подготовка к ней будет двигаться синхронно с закладкой основ для опережающего развития края в целом. От строительства новых энергетических мощностей, внедрения современных транспортных технологий и до создания новейшей системы профессионального обучения и переподготовки персонала туристско-рекреационного комплекса", – считает глава группы компаний "РОЭЛ" Владимир Дорохин.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии
(денежные показатели даны в ценах 2004
года)

2008 2010 2014 2017 2020
Объем реализованной продукции на всех ОПФ, млн руб.
1059753
1118278
1416321
1702632
2075126

ВРП всего, млн руб.
474484
508106
676595
835614
1037563

ВРП на душу населения, тыс. руб.
93,2
99,8
132,7
163,6
202,8

Динамика инвестиций, млн руб.
137984
154542
243175
341643
479984

Население, тыс. чел.
5090,8
5091,2
5100,3
5108,0
5116,2

Среднемесячная
заработная плата, руб.
7264
7760
10500
13118
16498