Как мы уже неоднократно писали в нашей газете, самой острой проблемой в ходе подготовки инженерной и транспортной инфраструктуры для строительства олимпийских объектов является изъятие земли, попадающей под эти цели. Кто только и что ни говорил по этому поводу, пытаясь снять социальную напряженность в столь деликатном вопросе! Но чем ближе принятие олимпийского закона (а состояться это должно уже в ноябре), тем чаще и громче раздаются голоса встревоженных сочинцев.
На первый взгляд, поводов для волнений власть не добавляет. Тем более что Президент России Владимир Путин на встрече в Сочи в конце августа с губернатором Кубани Александром Ткачевым и мэром Виктором Колодяжным сказал, напомним, следующее:
– Вы очень много сделали, чтобы Сочи победил. Теперь предстоит огромная, масштабная работа. Хотел бы обратить ваше внимание на вещь, которую считаю главной – при этой масштабной работе никогда не надо забывать об интересах тех людей, которые здесь живут. И решая все проблемные вопросы, связанные с подготовкой к Олимпиаде, вы должны учитывать интересы людей. На это хочу обратить особое внимание!
Слова гаранта Конституции – это, конечно же, не пустой звук. Но и успокаиваться в то же время что-то мешает. Можно предположить, что некоторая нервозность части жителей Сочи, Адлера и Красной Поляны связана с отсутствием информации по этой теме или какой-то ее подозрительной позитивностью. Складывается впечатление, что внимание сочинцев сознательно уводят в сторону. Например, неделю назад на пресс-конференции заместитель главы города Сочи Александр Саурин заявлял о том, что чиновники в вопросах определения земель под олимпийские объекты теперь склонны придерживаться нового подхода:
– Есть принцип, построенный на простой процедуре – изыскиваются земельные участки незастроенные, находящиеся в государственной, а не разграниченной собственности. Такие условия дают возможность спокойно переоформить участок и отправить его на развитие инфраструктуры. Этим мы сейчас и занимаемся. И на сегодня в дирекцию ФЦП "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта" представлены только свободные земли. И такого принципа будем придерживаться и дальше.
В комитете по архитектуре и градостроительству городской администрации на вопрос, какие районы, кварталы, улицы или дома попадают под изъятие, нам в устной форме корректно ответили, что пока нет генерального плана по застройке территории, они ничего определенного сказать не могут. А время, тем не менее, летит очень быстро. Не исключено, что в один прекрасный момент сочинцев, как это часто бывает, поставят перед уже свершившимся фактом переезда на другое место жительства. Как при этом исполнить волю президента и не сорвать сроки? Конечно же, нас всех, не с точки зрения праздного любопытства, интересует, что по этому поводу думает Москва. Председатель комитета Государственной думы РФ по собственности Виктор Плескачевский обозначил на сегодня главную цель – "…разработать механизм цивилизованного изъятия. Если соблюдены все процедуры изъятия земли при подготовке к Олимпиаде, то спорить можно только по цене и форме возмещения". И пожелал собственникам "защищаться не с оружием в руках, а в суде". Что касается возмещения, депутат отметил, что цена составит "не 3 копейки, но и не миллион долларов".
В свою очередь член этого же комитета Максим Рохмистров отметил, что до 1 млн долларов доходит цена за сотку в Красной Поляне... "Мы получим еще один Кавказ и никакой Олимпиады. Народ возмущен. К дому пристроили кухню деревянную, девять на девять, утром жители просыпаются и видят – бульдозер смел ограду, смел кухню, задел несущую стену. Тут же жильцам заявляют, что дом аварийный. А цена возмещения – рублей двадцать за сотку".
Самое интересное, что аналогичная картина по переверстке федеральных законов на время подготовки к проведению Олимпийских игр наблюдается практически по всем позициям законотворчества. Так, например, тот же комитет Госдумы по собственности предлагает выделить в отдельный законопроект нормы общего действия, а особенности изъятия земельных участков распространить только на город Сочи на период до 2014 г.
(Продолжение на 2 стр.)
По мнению комитета, возможность сокращения установленного законом годового срока между уведомлением собственника о планируемом изъятии земельного участка и непосредственно изъятием путем выкупа может нарушить права граждан на судебную защиту, таким образом, предлагается сократить сроки исключительно для города Сочи.
На Сочи до 2014 г. предлагается распространить и норму о возможности внесудебного расторжения договоров аренды при ненадлежащем исполнении арендатором его условий.
Согласно внесенному законопроекту устанавливается, что, если рыночная стоимость земельного участка, представляемого за счет выкупной цены, превышает более чем на 10% сумму выкупной цены изымаемого участка, собственник должен оплатить разницу в цене. По мнению комитета, на практике возможны случаи, когда гражданин не будет иметь средств, чтобы доплатить, поэтому комитет отмечает, что целесообразно предусмотреть исключительно добровольный характер предоставления собственнику земельного участка большей площади и связанной с этим оплаты разницы цен таких участков. Комитет также полагает, что гражданину, теряющему единственное жилье, в любом случае – по его желанию – должно быть предоставлено жилье, как минимум квартира в многоквартирном жилом доме.
Комитет отмечает, что предусмотренные законопроектом нормы, касающиеся сокращенных сроков проведения различных процедур изъятия земельных участков для федеральных нужд, ограничение сроков на судебное обжалование, особый порядок предоставления компенсаций и т. д., нуждаются в доработке ко второму чтению законопроекта.
По сообщению ИА REGNUM, выступая в Государственной думе РФ член Совета Федерации председатель Олимпийского комитета России Леонид Тягачев заявил – "Все будет сделано цивилизованно", – отвечая на опасения журналистов о том, что изъятие земель под строительство олимпийской инфраструктуры будет проходить олимпийскими темпами. Тягачев напомнил слова Президента РФ о том, что граждане, чьи земли будут использованы под строительство олимпийских объектов, будут полностью обеспечены квартирами, домами, землей. "И если цены станут расти, то правительство пойдет на то, чтобы жители Сочи и ближайших районов, имеющие свои земли, были не обижены. Т.е. все будет сделано цивилизованно, а законодательство будет этих людей обеспечивать землей, квартирами, домами в равноценных пропорциях. Это очень важно для людей, которые проживают в Сочи, Адлере и Красной Поляне", – заявил Тягачев.
Со ссылкой на слова первого заместителя председателя Госдумы Любови Слиска, ожидалось, что в октябре Госдума рассмотрит второй "олимпийский законопроект", вносящий в том числе изменения в Земельный, Жилищный, Гражданский кодексы РФ, согласно которым изъятие земель под строительство олимпийских объектов будет происходить в Сочи в упрощенном порядке. Но, по информации из источников близких к Госдуме, так называемый олимпийский закон вернули на доработку с пометкой более четко прописать алгоритм действия законов конкретно в Краснодарском крае.
И последнее, не хотелось бы думать, что видение федеральным центром проблем сочинцев может каким-то образом не совпадать с позицией городской мэрии. Однако за последнюю неделю практически все федеральные печатные и интернет-издания так или иначе коснулись темы изъятия земли у сочинцев. Называется даже цифра в 15000 участков. Официальные источники в сочинской администрации эту информацию не подтверждают, но и не опровергают. Так это или нет, станет ясно в ближайшее время. Не зря же в народе говорят, что дыма без огня не бывает.
Владимир Сердюк.
Когда номер будет сдаваться в печать, 12 октября, в Нижнеимеретинской бухте должен состояться инициированный жителями, санкционированный властями митинг. От организаторов нам стало известно, что на повестке дня митинга следующие вопросы: выражение протеста закону об упрощенном изъятии земельных участков, который будет рассматриваться в Госдуме 16 октября, торможение оформления земли под домовладениями жителей, отсутствие достоверной информации о планах олимпийской застройки. Инициаторы митинга сообщили, что многим из тех, чьи земли относились к совхозу "Россия", уже пришли извещения из суда на снос их жилья. Подробности – в следующем номере.
