12 марта, в день 13-летия городского Собрания, на вопросы журналистов ответил его председатель Валерий Подповетный
Записала
Татьяна Фомина.
–ВАЛЕРИЙ ЯКОВЛЕВИЧ, какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать депутат и председатель городского Собрания? И не меняется ли доверие горожан к местной власти?
– Председателем Собрания должен быть человек, хорошо знающий город, с опытом управленческой работы, с умением работать с людьми, выслушивать их, немного психолог, спокойный и уравновешенный человек, умеющий не только обещать, но и делать. Тогда ему будет доверие. Мне, например, в год приходится принимать более 400 человек только официально в своем округе. А сколько еще неофициальных встреч… И с каждым годом обращающихся письменно и лично к своим депутатам становится только больше. Более 70% обращений решаются положительно. Это очень хороший показатель. И очень много вопросов можно решить без денег, действуя по закону. В основном горожан беспокоят жилищные, коммунальные проблемы. Кому не верят – тому не пишут.
– Каково участие депутатского корпуса в вопросах олимпийского строительства?
– Депутатский корпус и администрация города давно поняли, что необходимо разделить вопросы создания инфраструктуры олимпийских объектов и городской инфраструктуры курорта. Эта позиция была одобрена правительством страны. Олимпийские объекты обязательно будут построены, я уверен, и Олимпиада в 2014 будет проведена на высшем уровне, но через две недели она закончится, а Сочи будет продолжать работать. Сейчас мы ведем речь о том, что получит Сочи и его жители в результате колоссальных преобразований. По требованию Олимпийского комитета все, что расположено в диаметре 50 км, должно соответствовать уровню подготовки олимпийских объектов. Руководству города удалось убедить федеральное и краевое руководство в необходимости выделения дополнительных средств в размере 22 млрд руб. на развитие инфраструктуры курорта и привести в порядок весь Большой Сочи.
– Какое из последних решений городского Собрания Вам кажется наиболее значимым?
– Безусловно, это решение о капитальном ремонте 598 домов. Сочи выпала редкая удача за несколько лет обновить жилой фонд. Теперь надо только четко контролировать, чтобы бюджетные деньги были эффективно израсходованы и жители получили качественный ремонт и значительное улучшение своих жилищных условий.
– Какие меры принимают депутаты для поддержки малого и среднего бизнеса, актуальные в условиях кризиса?
– Мы пытаемся оказывать предпринимательству всяческую поддержку. Приняли соответствующие решения о финансовой поддержке малого и среднего бизнеса в плане компенсации процентных ставок по кредитам для актуальных видов деятельности в интересах города. Оказываем и юридическую поддержку участникам малого бизнеса, даем зеленую улицу при согласовании земельных участков. В городском Собрании работает подкомитет по предпринимательству, где наиболее активную позицию занимают депутаты Людмила Манцурова и Оганес Чепнян. Рассматриваются обращения предпринимателей по дислокации объектов и многочисленным, зачастую неправомерным, проверкам. Сейчас мы обсуждаем вопрос отмены проверок для малого бизнеса, к которому склоняется Москва. Может, полностью проверки и не стоит отменять, но дать предпринимателям право на ошибку, выработать некую норму допуска просчетов, тогда большее число людей смелее будут развивать свое дело и открывать свой бизнес. Ведь далеко не все предприниматели обладают достаточным багажом финансовых и юридических знаний, чтобы работать безупречно. У нас есть важные направления, по которым необходимо работать: увеличить срок действия зеленой карты для объектов мелкорозничной торговли на 5 лет, нужно запланировать мероприятия и средства на поддержку малого бизнеса в период кризиса.
– Вы, Валерий Яковлевич, единственный представитель от Краснодарского края в Совете муниципальных образований при председателе Государственной думы. Какую пользу приносит городу это представительство?
– Совет был создан год назад. Тому предшествовала встреча глав муниципалитетов и председателей муниципальной законодательной власти в Москве с Президентом РФ (в то время Путин В. В.), где был поставлен вопрос о том, что власть субъектов Федерации успешно работает с федеральными властями, а муниципальной власти никак не дотянуться и не достучаться до федералов. И тогда решили создать советы при президенте и председателе Госдумы. Один из таких советов был создан, в него вошли 62 представителя из разных регионов, в том числе и мне выпала эта честь. У городской власти и жителей есть возможность непосредственно через меня направлять свои предложения и поправки к законам в комиссию, работающую с комитетом по самоуправлению Госдумы, влиять на российское законодательство. Так, например, уже внесены нами и были учтены поправки в закон о местном самоуправлении. Сейчас мы направили поправки по льготам для различных категорий организаций в вопросах аренды муниципальных помещений. Сейчас закон требует выставлять муниципальные помещения на продажу. Но многие из них занимают общественные организации (ветеранские, женские, детские), не занимающиеся коммерческой деятельностью. Мы считаем, что они несут важнейшую социальную миссию и нельзя их лишать помещений, которые им не под силу выкупить. Поэтому наш депутатский корпус внес свои поправки через совет в Госдуму для дифференцированного отношения к арендаторам муниципальных площадей.
– Сочинцев тревожит в связи с кризисом динамика развития курортного сезона. От удачного сезона зависит и пополнение бюджета, жизнь горожан. Каковы Ваши прогнозы на сезон, на бюджет, его пополнение и исполнение в этом году?
– Губернатор поставил задачу перед муниципалитетами достичь бюджета не ниже уровня прошлого года. Бюджет Сочи прошлого года составлял 8,5 млрд руб., а 2009 года – уже 10 млрд руб. Мы с и.о. главы города поставили задачу достичь принятого бюджета. Мы считаем, что у нас есть для этого возможности: к нам едут строители, скоро начнется активное массовое возведение олимпийских объектов. Надо только плотно работать с постановкой всех прибывающих компаний на налоговый учет. Хотя, надо признать, пока квартальный план не выполняется. Но мы очень надеемся, что по итогам трех месяцев бюджет будет исполнен. Анатолий Пахомов уже распорядился выплатить все задолженности по доплате пенсионерам, и с четверга выплаты начались. И я считаю, что у нас есть возможность сделать курортный сезон высоким. Кризисные явления значительно уменьшат мобильность людей, особенно в путешествиях за границу. Люди постараются далеко от дома не уезжать. Это один из шансов для Сочи. Учитывая это, наш санаторно-курортный бизнес участвует сейчас во всевозможных туристических выставках и ярмарках в разных городах России, ведется активная популяризация курорта. А параллельно мы пытаемся проводить работу с нашими туристическими компаниями, перевозчиками, чтобы они не поднимали цены в этом году, оставив их хотя бы на уровне прошлого года.
– В декабре истекает срок полномочий депутатов этого созыва. Когда состоятся выборы, по какому принципу и какая, на Ваш взгляд, главная задача стоит перед депутатами в предвыборном году?
– Главная задача – создавать условия для нормальной созидательной работы горожан, помочь найти им работу в рамках олимпийского строительства и сохранить бодрое настроение. Сейчас для города важно провести выборы главы, а потом уже будем думать о выборах депутатов. Закон позволяет продлить срок полномочий депутатов до марта 2010 года. Решение о том, что половина депутатского корпуса может быть избрана по партийным спискам, пока не принято. Но, как показывает обстановка, такое решение может быть принято. Моя позиция – за сохранение прежнего принципа: депутаты должны избираться по округам и нести личную ответственность перед избирателями.
– На Ваш взгляд, состоится ли некая интрига на предстоящих выборах главы с появлением новых лиц в списках кандидатов?
– Наши жители – умные люди, и они сами разберутся, кому отдать свой голос. У нас ведется планомерная работа с губернатором, мы сохраняем хорошие и добрые с ним отношения. Уверен: жители прислушаются к его мнению.
Этапы работы действующих депутатов
городского Собрания
В 2005 году в рамках социальной поддержки населения депутаты приняли комплекс мер по формированию инфраструктуры рабочих мест для детей и подростков 14-17 лет. Началось решение задачи массового трудоустройства учащихся в летнее время. В этом же году депутаты приняли решение сохранить льготы пяти категориям населения г. Сочи по оплате жилищно-коммунальных услуг. Общая сумма льгот составила 14 млн руб.
В 2006 году в рамках реформирования системы местного самоуправления в связи с вступлением в силу соответствующего закона городу угрожала перспектива дробления на 420 муниципальных образований. Это могло разрушить существующую городскую инфраструктуру, повлечь за собой дробление предприятий ЖКХ, остановку строительства важных социальных объектов, ремонта дорог и проч. Депутаты ГСС убедили Законодательное собрание края, что всероссийской здравнице необходим статус городского округа, благодаря чему Сочи ушел от административного дробления территории. И цель реформирования достигается реализацией правотворческой инициативы через ТОСы. К настоящему времени создано 60 организаций.
В 2007 году народные избранники утвердили Положение о порядке предоставления жителям города Сочи, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья, а также на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного. Право на получение субсидии получили горожане, пострадавшие от стихийных бедствий и пожаров, семьи с доходом на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005, многодетные семьи и одинокие матери, семьи, имеющие детей-близнецов и другие категории граждан.
В том же году депутаты внесли изменения и дополнения в Устав города и привели его в соответствие с федеральным законодательством. Одним из результатов этой работы стала возможность на уровне муниципалитета производить выплаты компенсаций малообеспеченным слоям населения, которых они были лишены по ФЗ "О монетизации льгот".
В 2008 году депутаты решили вопрос "О ежемесячной муниципальной доплате к пенсии для отдельных категорий пенсионеров, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи". В настоящее время доплату получают 107 тыс. человек.
Народные избранники внесли изменения в положение "О предоставлении молодым семьям субсидий за счет средств бюджета города Сочи на приобретение жилья".
Депутаты расширили рамки для участников программы предоставления жилья молодежи Сочи. Теперь в ней могут участвовать молодые люди до 35 лет включительно, выплаты не облагаются налогом. Молодые семьи могут получать более значительные средства из бюджета города на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Депутаты дополнили Перечень нежилых помещений, передаваемых организациям города Сочи в безвозмездное пользование для использования в некоммерческих целях на 2008 год. Более 400 общественных организаций, социально значимых предприятий получили льготы по налогообложению. Депутаты внесли изменения в решение "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи" и утвердили понижающие налоговые ставки.
В 2008 году, благодаря настойчивым требованиям депутатов, расторгнут договор аренды с ОАО "ТЕПЭК". Эта компания не выполнила взятые на себя договорные обязательства и принесла значительные убытки городу и теплоснабжающим муниципальным предприятиям. В прошлом же году депутаты одобрили вопрос "Об использовании территорий зеленых насаждений общего пользования". Сочинские парламентарии составили реестр городских парков, скверов, зон отдыха в каждом районе Сочи. До утверждения главой города проектов границ земель, занятых парками, депутаты ввели мораторий на согласование проектов границ земельных участков, расположенных в зонах территорий зеленых насаждений общего пользования.
В то же время депутаты внесли изменения в решение "О нормативах потребления тепловой энергии и горячей воды". Были выявлены недостатки в первоначальных расчетах, и хоть незначительно, но снижены нормативы.
В конце 2008 года депутаты приняли трехлетний бюджет на 2009 год и плановый период 2010 – 2011 г.г., который позволил определить стратегию развития Сочи. Главные силы сейчас будут направлены на то, чтобы завершить и ввести в эксплуатацию практически достроенные социальные объекты и начать проектирование новых поликлиник, домов, детских садов, газо- и водоснабжающих сетей и проч.
По информации
пресс-службы
городского Собрания Сочи.
