Кто и зачем душит в олимпийской столице малый бизнес?

Светлана Кравченко.

В цивилизованных странах экономика держится на малом бизнесе. Средний класс решает три проблемы государственной важности. Во-первых, обеспечивает себя и других работой. Во-вторых, оказывает услуги населению. В-третьих, оплачивая налоги, несет половину государственных расходов на социальные нужды. От 50 до 60 % населения заняты собственным и часто потомственным делом. Известные династии пекарей, сапожников, стеклодувов, плотников, кузнецов, конюхов, рыбаков, рестораторов передают секреты мастерства от отца к сыну. Они гордость и опора нации. Что же происходит с нашей опорой? 20-летняя история борьбы за выживание известного сочинского ресторана "1.3.7." – печальная классика малого бизнеса в большой России.

Кто не работает, тот ест?
Слово "кооперация" имеет латинское происхождение и означает "сотрудничество". Кооперация родилась в начале XIX века в западно-европейских странах и стала прабабушкой современного малого и среднего бизнеса. По определению экономистов, "кооперация – это способ объединения и вовлечения трудящихся в трудовые отношения для ведения общественно полезной хозяйственной деятельности".
Граждане как царской, так и советской России имели возможность организовывать свое собственное общественно полезное дело. Но мало кто знал, как его организовать. В социалистической России были единицы самородков-предпринимателей. Чтобы массово реанимировать это важное для экономики страны направление, правительство СССР вынесло ряд решений по кооперации, которые были призваны на деле помочь хозяйственным людям организовывать собственный бизнес в разных сферах экономики. 5 февраля 1987 года Совет Министров СССР принял Постановление № 160 "О создании кооперативов общественного питания". Коллектив сочинцев во главе с Владимиром Савченко приняли его как руководство к действию. И одни из первых в городе создали кооператив общественного питания "Новое время", в дальнейшем преобразованный в ресторан "1.3.7." ООО "Савва".
20 лет назад коллективом кооператоров был представлен на обсуждение властей и утвержден план развития предприятия общественного питания. Власть выделила в аренду единомышленникам земельный участок под эстакадой гостиницы "Жемчужина" для строительства закрытого помещения. А также прилегающую к нему территорию в размере 28 соток, где в то время была свалка мусора.
Кооператоры взяли кредит в банке в размере 137 000 руб., откуда и пошло название ресторана "1.3.7.", построили для него зимнее помещение, которое при вводе в эксплуатацию получило индивидуальный адрес по ул. Черноморская, 3/1.
Другая часть банковского кредита пошла на облагораживание территории. На месте свалки появился декоративный парк волшебной красоты. Его творец и создатель Владимир Петухов – ученик знаменитого сочинского паркового дизайнера Венчагова. В парке как грибы выросли малые архитектурные формы: легкие летние беседки, увитые зеленью, небольшая музыкальная эстрада и танцевальная площадка, декоративные камины и тропинки, живые изгороди, вместо ковров – зеленые лужайки. Грязная и зияющая пустотой дыра под эстакадой гостиницы "Жемчужина" превратилась в уютное помещение, которое стало одним из самых притягательных мест круглогодичного отдыха для жителей и гостей города. Первые два года курортный бизнес шел прекрасно. Работы хватало всем: строителям, садовникам, поварам, официантам, музыкантам, дворникам, охранникам, бухгалтерам. Налоги в бюджет города поступали исправно. Кредит банку был возвращен. Коллектив рос профессионально. Посетители были довольны.
Но беда нагрянула неожиданно. К концу 80-х страна стала разваливаться. А вместе с ней мораль, которая держала наше общество в человеческих рамках. Российский капитализм стал показывать свой звериный оскал. Советские законы сменили законы джунглей. А на смену "старым" русским пришли "новые". С их появлением сохранить свой бизнес осмеливались только отважные. Бандитские группировки, как стаи бандерлогов, захватили всю страну. За неуплату дани людей труда увечили или убивали на месте. За передел народной собственности бандиты уничтожали друг друга. В Сочи в то время закрылись многие рестораны, кафе, торговые точки и палатки. Быть предпринимателем было, во-первых, невыгодно, а во-вторых – опасно.
Не оставили бандиты без внимания и "1.3.7.". Заезжая братва не только ежедневно бесплатно угощалась в ресторане, нагло выворачивая карманы работников, но и требовала фиксированную ежедневную дань. Пожаловаться было некому. До сих пор неясно, почему сочинские силовые структуры и власти тех лет не могли обеспечить своим гражданам безопасность. И почему преступность при наличии новой власти вдруг зацвела пышным цветом. Владимир Савченко решил сам встать на защиту своего бизнеса и работников. За что его показательно избили на глазах у гостей и сотрудников до полусмерти. Затащили в его же машину и куда-то повезли. По-видимому, родился Владимир в рубашке. Машину с бандитами случайно остановили милиционеры. И увидев окровавленного человека, задержали банду. Потом было следствие. Угрозы бандитов. Суд. Опять угрозы. "Отмазывать" своих в Сочи съехались банды со всей России. Сочинские судьи почему-то не стали их судить и передали дело в Туапсе.
Владимир остался один на один с общероссийской бедой. Жестоким, беспощадным и охватившим все сферы жизни и деятельности криминалом. Ресторан пришлось закрыть. Тогда никто из членов коллектива не захотел забрать его даже даром. Отказалось от ресторана и руководство "Жемчужины".
Выжить физически и выстоять морально Владимиру Савченко помогло не государство, не гостиница "Жемчужина", где под эстакадой он арендовал землю, а оставшееся ядро дружного коллектива и семья. Постепенно откровенный криминал, законы джунглей и звериные повадки внешне стали приобретать человекообразные черты. В начале нового тысячелетия появилась надежда на долгожданные цивилизованные отношения. Владимир с коллективом вновь принялись восстанавливать начатое дело. Как требовал закон того времени, получили право собственности на построенное под эстакадой зимнее здание ресторана "1.3.7". Работа коллектива возобновилась. Но здесь их ждала новая, более страшная эпоха в истории России. Оборотни надели погоны, мантии, купили депутатские мандаты неприкосновенности, кресла чиновников и принялись с высоких трибун "поддерживать" малый бизнес. А на деле продолжали цинично душить и отбирать чужое имущество новыми "законными" способами. От имени Российской Федерации и ее народа.

Мы их душили, душили!
Помнится, знаменитый булгаковский персонаж г-н Шариков ненавидел кошек. Точно такая внутренняя и необъяснимая ненависть прослеживается в документах, направленных на то, чтобы задушить бизнес Владимира Савченко и закрыть ресторан "1.3.7". По словам Владимира: "Законными" способами ресторан пытаются душить восьмой год. За это время что только не пришлось пережить! Десятки арбитражных судов. Десятки безосновательных вызовов в прокуратуру и милицию. Попытки незаконно возбудить уголовные дела по надуманным основаниям: сначала якобы по факту наличия подложных документов при вводе ресторана в эксплуатацию. Затем якобы за подделку документов… За отсутствием "состава преступлений" дела закрывали. Однако никто не ответил за моральные издевательства и унижения, которые приходилось почти ежедневно переносить в кабинетах разных чиновников только за то, что коллектив единомышленников хотел честно трудиться".
К слову сказать, наши коллеги из "Новой газеты" в июне 2003 г. опубликовали статью под названием "Директора сочинской "Жемчужины" предлагают судить". Речь в ней шла о г-не Ю. Н. Аринцеве, приводились конкретные факты серьезных злоупотреблений финансовой деятельности, которые вели известную гостиницу с 2001 г. к умышленному банкротству. Государственный ущерб составил миллионы долларов. В то время финансово-хозяйственная комиссия предложила передать материалы проверки и требования о привлечении Аринцева к уголовной ответственности прокурору. С той поры прошло несколько лет. А воз и ныне там.
Чиновники администрации, мэры, прокуроры, судьи и руководство "Жемчужины" за это время менялись не один раз, но мало что менялось в государственном мышлении казенных служащих. В прошлом году, чтобы окончательно выжить ресторан "1.3.7." с их территории, заместитель председателя городского Собрания, бывший генеральный директор гостиницы "Жемчужина" господин Аринцев распорядился отключить у ресторана свет и воду. После чего ресторан пришлось закрыть. Более 30 человек потеряли работу и средства к существованию. Коллектив единомышленников, который связывали долгие годы совместной работы, распался. Сезон пропал. Бюджетная казна лишилась привычного дохода. Какая от этого польза народному избраннику, который после строительства ресторана стал на него претендовать через администрацию, прокуроров и суды, можно только догадываться… Отобрать готовое всегда легче, чем создать своим трудом.
И действительно, килограммы казенных бумаг с жалобами и поданными исками свидетельствуют об одном страстном желании: отобрать и уничтожить чужой труд, превратить его в пыль. Бумаги о том, чтобы поддержать малый бизнес в лице ООО "Савва" не встретилось нигде. В одном иске "Жемчужины" – требование отобрать земельный участок ресторана "1.3.7.". В другом – признать недействительным право собственности на построенные помещения. В процесс "удушения малого бизнеса" активно подключились прокуротура и администрация города. Последняя в 2004 году вдруг отменила свое же постановление от 2001 года "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию ресторана "1.3.7.".
На что даже арбитражный суд указал, что отмена администрацией города своего постановления "при наличии по тому же вопросу предыдущих судебных решений о его законности явилось прямым злоупотреблением права, что в силу ст. 10 ГК РФ недопустимо". Тем не менее, администрация Сочи, а вернее, ее конкретные чиновники упорно пытались оспорить и это решение суда, используя против интересов малого бизнеса бюджетные средства на судебные расходы и, надо полагать, свою личную, а не государственную заинтересованность в экспроприации чужого имущества.
Несмотря на ряд судебных решений, подтвердивших право собственности ООО "Савва" на ресторан "1.3.7.", противной стороной был придуман иск о признании права общей (совместной) собственности на ресторан ООО "Савва". В удовлетворении и этого иска было отказано… Но иски поступали еще и еще… А также письма, по содержанию напоминающие обыкновенный шантаж. Вот хотя бы одно из них нынешнего года за № 08/146-07: "Повторно прошу вас снести ваши строения и сооружения (беседки, дорожки и т.д.)... В противном случае мы будем вынуждены снести их своими силами с отнесением затрат за эту работу на ваш счет. С уважением, генеральный директор Г.Е. Ковалев". Надо сказать, что уважение Г.Е. Ковалева к людям труда совершенно не прослеживается в этом и других письмах. Наоборот. Вероятно, юристы Г.Е. Ковалева не объяснили ему, что если он снесет чужое имущество "своими силами", то должен будет ответить за самоуправство. Потому что право "сносить" может дать только суд. А исполнять принудительно решение суда могут только приставы согласно исполнительному листу. Ни того ни другого у Г.Е. Ковалева нет. Однако большое желание поиметь чужое опережает, как видно, уважение к закону и элементарные правила приличия.
От натиска в "законе", как и в шальные 90-е, ресторан стал работать в убыток и закрылся вторично. Масса средств и сил уходила и уходит на адвокатов, на поездки в арбитражные суды и прочие расходы, не связанные с малым бизнесом. В то же время "1.3.7." не переставал оказывать благотворительную помощь детским садам, школам, интернатам, пожилым людям, организовывал городские мероприятия за счет собственных средств… Очень часто известные в городе чиновники красовались на телеэкранах именно в этом месте и отчитывались о проделанной ими социальной работе. Почему же у них так и не возникло мысли и желания помочь людям, которые эту работу действительно вели за них всех вместе взятых?

Хождение по мукам
Читая ответы чиновников, работников прокуратуры, их иски, решения судов, направленные против коллектива ООО "Савва" и его руководителя Владимира Савченко, задаешься единственным вопросом: что они все хотят? И чего так рьяно добиваются? На фото 1987 года вместо сегодняшнего прекрасного парка и облагороженной территории – свалка. Владимир Савченко продолжает ухаживать за райским уголком. Здесь его сердце, душа, мысли, привязанность, любовь к своему делу и городу. И он задается вопросами: "Если все бросить и уйти, то что останется? Опять свалка? Воздвигнут очередную, не нужную курорту коммерческую высотку? Или еще какой-то разрушительный объект? Где же государственное мышление руководства гостиницы "Жемчужина", администрации города, прокуратуры, судей? Почему они говорят одно, а делают совершенно другое, обижая своими распорядительными подписями, решениями и служебным положением людей-тружеников, которые являются опорой нашего общества?"
Страны, где мыслят государственно, как можно больше граждан вовлекают в сферу малого бизнеса. Для этого при муниципалитетах организуют курсы по открытию и ведению предпринимательства. Привлекают опытных консультантов и экспертов из налоговых инспекций, банков и профцентров. На открытие фирм выдают солидные денежные дотации. Помогают составить бизнес-план. На стадии становления уменьшают налогообложение. Практика показывает, что все эти малозатратные, но эффективные меры способствуют мощному развитию национальных экономик и процветанию нации.
Надо отметить, что и в России появилась общественная организация по поддержке малого и среднего бизнеса "Опора России", членом которой стал руководитель ресторана "1.3.7." Владимир Савченко. Организация принимает участие в арбитражных судах ООО "Савва". Из заключения ведущего юриста организации "Опора России" Ольги Владимировой: "В норме статьи 135 ГК РФ сказано: "Вещь, связанная с другой главной вещью, следует судьбе главной вещи". В данном случае главной вещью является здание ресторана "1.3.7.", следовательно, земельный участок под зданием в размере 28 соток должен следовать судьбе здания. То есть ООО "Савва", являясь собственником здания, что подтверждено свидетельством о праве, должно быть и арендатором земельного участка, необходимого для эксплуатации этого здания".
Уничтожение малой и средней опоры России продолжается. Не пора ли "борцам за чужое имущество" занять свои места? А "Опоре России" поставить перед правительством, прокурорами и судьями вопрос ребром о лишении таких людей права не только занимать ответственные посты, но и права на личное и государственное имущество, которое добывается ими путем, как видим, далеким от праведного.

От редакции.
Вся многотомная переписка коллектива ООО "Савва" с ОАО "ГК "Жемчужина", судебные тяжбы, вмешательство в процессы администрации города и прокуратуры не дали ответов на главные вопросы этой истории, а именно: какой объект руководство "Жемчужины" планирует возвести на месте ресторана "1.3.7."? Чему или кому помешала облагороженная территория предпринимателем Савченко, ставшая излюбленным местом горожан и гостей курорта? Есть ли у гостиницы "Жемчужина" свой бизнес-план, подтверждающий, что использование данной территории "Жемчужиной" принесет городу больше пользы и доходов, чем ресторан "1.3.7."? И вообще, есть ли у самой гостиницы "Жемчужина" документы на землю, оформленные установленным порядком, которые бы давали руководству комплекса право распоряжаться этой землей как своей собственной?
Редакция направила запрос руководству ОАО "ГК "Жемчужина"с просьбой осветить эти вопросы публично. Ответа пока не последовало. Будем ждать.