30 июня 2007 года истекли одиннадцать месяцев со дня передачи в аренду муниципальных тепловых сетей Краснодарскому открытому акционерному обществу "ТЕПЭК".
Невыполненные обещания
11 апреля 2006 года Решением городского Собрания Сочи №100 "Об утверждении условий договора аренды о передаче в аренду муниципального имущества ОАО "Теплоэнергетическая компания Краснодарского края" вышеупомянутое муниципальное имущество городских теплосетей было передано акционерному обществу "ТЕПЭК". Договор аренды, датированный 10 мая 2006 года, начинал действовать с 1 августа 2006 года. По "случайному" совпадению это именно тот самый день, когда население города стало оплачивать полную стоимость услуг сочинских тепловиков. Уже это обстоятельство должно было насторожить народных избранников, сказавших свое единогласное "да" решению о сдаче тепловых сетей в аренду. Ясно же, что не благотворительность была целью ТЕПЭК, а естественное желание извлечь прибыль из всей этой кампании.
Еще тогда, почти год назад, депутаты согласились отдать муниципальное имущество в аренду пришлой компании при условии выполнения арендатором нескольких обязательных условий. Во-первых, подписанию договора должно было предшествовать представление программы развития теплоэнергетического комплекса города. Во-вторых, по истечении срока, указанного в договоре, необходимо было подвести итоги и решить, а имела ли смысл вся эта затея? Хотя, между нами, дожидаться, пока истекут одиннадцать месяцев, и не надо было вовсе. Ведь договор был подписан, а обещанной программы развития как не было, так и нет. Однако эта первая "маленькая" ложь не помешала теплоэнергетической компании из Краснодара все-таки прорваться на сочинский рынок предоставления коммунальных услуг.
Для начала поинтересуемся, чем ТЕПЭК "взяла за душу" чиновников из администрации и наших депутатов? Что было обещано и обозначено пунктами договора аренды муниципального имущества?
Итак, частный инвестор, он же добрый дядя в образе ОАО "ТЕПЭК", притупил бдительность сочинских депутатов тем, что должен был погасить все имеющиеся у муниципальных тепловых предприятий долги, обеспечить оформление документации, вложить собственные средства в развитие теплосетей с целью обеспечения стабильной работы и снижения стоимости услуг. Ведь ни для кого не секрет, что в наш век повсеместного внедрения высоких технологий большинство сочинских котельных продолжают работать не на газе, а на мазуте. Или того ужаснее – ряд котельных вообще заливает в свои резервуары печное топливо, "соляру", проще говоря. Таким образом, стоимость одной гигакалории тепла возрастает почти пятикратно в сравнении с гигакалорией, произведенной на газе. А ведь это наши с вами потребительские денежки, заложенные в тариф. Вот как раз постепенный перевод котельных на газ и вложение порядка 80 миллионов рублей на это благое дело и обещало акционерное общество "ТЕПЭК" народным избранникам.
Замечу еще: согласно условиям договора ОАО "ТЕПЭК" должно было принять кредиторскую задолженность сочинских тепловых сетей, а она всегда была немаленькой, в одном только Адлерском районе – 125 миллионов рублей.
"И потрясающих утопий мы ждем, как розовых слонов"
Именно эта строчка из Игоря Северянина приходит на ум, когда речь заходит о кажущейся доверчивости наших депутатов.
– Почему же вы поверили обещаниям ТЕПЭК? – спрашиваю у Михаила Бугриева, депутата городского Собрания, вошедшего в состав комиссии по подведению итогов работы арендатора за 11 месяцев.
– Да как было не поверить? – отвечает депутат. – Они же обещали невозможное сделать возможным.
Действительно, думаю, каждый на месте наших депутатов согласился бы с такими заманчивыми предложениями.
Ведь что такое наши предприятия – поставщики тепла? Они давно и безнадежно пребывали в глубоком кризисном состоянии из-за долгов населения, невозмещения местных льгот из бюджета и межтарифной разницы, которая на протяжении долгого времени возникала между экономически обоснованным тарифом, утверждаемым РЭК (Региональной энергетической комиссией) Краснодарского края, и тарифом для населения, который существенно ниже первого тарифа, но зато он соответствует федеральным стандартам платежей населения за коммунальные услуги. Сегодня, повторюсь, мы платим все сто процентов стоимости тепла. Эти-то сто процентов наших денег и оседают теперь на счетах ТЕПЭК.
В итоге – дырявые котлы, неоплаченное печное топливо, газ, эксплуатационные затраты, налоги, штрафы, пени, задолжавшее население так и продолжает числиться за муниципальными тепловыми сетями. Это подтверждают так и не подписанные "тепэковцами" акты передачи дебиторской и кредиторской задолженностей, а также акты сверки взаиморасчетов.
А прибыль и платежи – это да. От прибыли и доходов еще никто не отказывался. И ТЕПЭК не исключение. В результате неисполнения условий договора только Муниципальное предприятие "Тепловые сети" Адлерского района получило прямых убытков около десяти миллионов рублей. И уж раз предприятие муниципальное, то и убытки эти, по сути, понесло не оно, а городской бюджет. И все потому, что взрослые люди, депутаты да чиновники администрации, были рады поверить в сказку, счастливо обмануться, заключая договор аренды с ОАО "ТЕПЭК". Или, попросту, поверить чиновникам городской администрации, "поручившимся" за краснодарских "коллег". Ведь они, депутаты, насколько мне не изменяет память, были против, или, по крайней мере, с предельной настороженностью отнеслись и к арендаторам, и к их скороспелым обещаниям: на все "согласные", только подпишите с нами договорчик.
И вот вместо обещанной реконструкции и модернизации основных фондов – лишь незначительные регламентные работы (в ходе подготовки к началу отопительного сезона) и смелое утверждение того, что, мол, в работе предприятий сбоев по большому счету не было. Так их и раньше не было. По большому счету. Однако со всеми недостатками наши руководители трех районных предприятий-тепловиков за свои вотчины "болеют" и одними только регламентными ремонтными работами не ограничиваются. А ТЕПЭКу-то что? Не они ведь от сочинцев и чиновников по шапке получают за тарифы, холодные батареи и прочие дела. Им не до мелочей – заработать бы успеть. Одиннадцать месяцев всего-то и отведено.
А с предприятий между тем увольняются люди. Уже почти половина сотрудников покинула тонущий корабль под названием "Тепловые сети" Адлерского района по причине урезанной заработной платы. Да-да, руководство ТЕПЭК сочло, что они слишком много зарабатывают! И в этой связи хочу напомнить, что тепловые сети – опасное производство и относительно его действует Закон о промышленной безопасности. И уж если положено в штате иметь четыреста работников, то их должно быть четыреста, а не триста пятьдесят, и уж тем более не 225, как сейчас. Иначе производство становится не просто опасным, а взрывоопасным.
Но все эти перипетии, вообще-то, мало интересуют сочинцев, что в корне неправильно. Даже в прогрессивной Европе народ больше ценит постоянство тарифов, гарантированных государством, нежели возможность самостоятельно выбирать поставщиков тепла. Нам бы только, чтобы вода горячая из крана текла да батареи вовремя затеплились. Ну и платить бы еще за все за это поменьше… Кому же неохота в сказку верить? Вот и верим, а получаем завышенные тарифы, посредственное качество услуг, да еще и горынычей в образе всяких там ТЕПЭКов.
Счастливый финал пока под вопросом
Буквально на прошлой неделе в администрации города состоялось заседание комиссии по подведению итогов работы ТЕПЭК за 11 месяцев. На сегодняшний день срок действия договора закончился, и ни о каком продлении, хочется надеяться, речи быть не может. Ведь все факты неисполнения пунктов договора на комиссии подтвердились – за 11 месяцев деятельности арендатора не выполнены существенные условия упомянутого решения городского Собрания и договора, подписанного на базе этого решения. Более того, предприятия были запущены ровно настолько, насколько их можно было запустить за 11 месяцев ничегонеделания. Но решать снова депутатам.
Пробую представить обсуждение "тепэковского" вопроса на сессии горсобрания. ТЕПЭК, по понятным причинам, хочется договор перезаключить. Депутаты, как люди здравомыслящие и наученные не верить пустым обещаниям, конечно, будут против. Однако вопрос на голосование может быть поставлен таким хитрым образом: "А не дадим ли, коллеги, ТЕПЭК еще один шанс?" И, вполне может быть, удастся притянуть кворум за уши. И тогда наступят другие одиннадцать месяцев попустительского отношения к городскому, то есть к нашему с вами, тепловому хозяйству, которое в эти самые дни пребывает вне всякого правового поля. Один договор уже не действует, другой – будет ли...
Ольга ОСТАШИНСКАЯ.
ПС. Мы открываем тему хозяйствования ТЕПЭК на территории нашего города и приглашаем все заинтересованные стороны к обсуждению этого крайне важного вопроса. Аналогичная ситуация сложилась и с сочинским Водоканалом. Мы уже проводим журналистское расследование и планируем серию публикаций по его результатам.
